上海合作组织数字经济合作：2023年开启新征程

2023年上合组织紧抓数字化发展趋势，在数字经济合作领域开展了多项重大活动，有力地推动了上合组织成员国数字经济合作发展走深走实。

（一）启用中国-上海合作组织大数据中心

2023年5月23日，中国-上海合作组织数字技术合作发展论坛在中国新疆克拉玛依市举行，并正式启用中国-上海合作组织大数据中心。在工业和信息化部指导下，中国信息通信研究院推进中国-上海合作组织大数据中心的各项工作，包括构建数字科技产业服务平台，推进数字经济特色产业园区建设，举办一系列有影响的会议和论坛等。会上上海合作组织秘书处副秘书长索海尔·汗表示，中国-上海合作组织大数据中心的设立是上海合作组织数字经济合作的一个重要里程碑，对“数字丝绸之路”的建设具有重要的推动作用。

此外，中国-上海合作组织大数据合作中心发布了《中国-上合组织国家数字领域合作案例集（2023年）》（以下简称《案例集》），选择的案例覆盖了中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和印度等国的数字合作实践，合作案例具有突出创新性、颠覆性和引领性应用等特点。《案例集》更好地展示了中国和上海合作组织各国在数字技术方面的积极合作，发掘了成员国合作需求，促进了上海合作组织各国在数字技术方面的经验交流，为上合组织国家在数字领域开展国际合作与交流树立了良好典范。

（二）发布《上海合作组织成员国元首理事会关于数字化转型领域合作的声明》等重要文件

2023年4月28日，上海合作组织成员国交通部长第十次会议召开，会议讨论了交通脱碳、推动运输数字化转型和交通技术创新合作等议题，与会成员国充分肯定了上海合作组织近年来在交通运输合作方面取得的积极进展，并表示愿在推动交通运输可持续发展方面深化合作。

2023年7月4日，上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议举行。中国、俄罗斯、巴基斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、印度等成员国国家元首出席会议。会议讨论了全球和地区问题，涵盖数字化转型合作，以及打击恐怖主义、分裂主义和极端主义等一系列议题。会后发表了《上海合作组织成员国元首理事会关于数字化转型合作声明》（以下简称《数字化转型合作声明》），各国都充分认识到数字转型在推动全球包容和可持续增长中的关键作用，是实现2030年可持续发展议程的重要推动力量。上合组织各成员国认为，数字技术改变社会、文化和经济生活的潜力尚未得到充分发挥。成员国将继续努力，使数字化转型带来的惠益能够为更多的人所获取且负担得起，以充分发挥人的潜能，并将重点关注以人为本的发展。制定和实施切实可行的数字解决方案，采取有效措施提高全体公民的数字素养和技能，对于满足人们的社会和经济需求以及实现包容性经济发展至关重要。

《数字化转型合作声明》倡导继续致力于提供负担得起的数字基础设施并支持数字经济，寻求数字互联和服务，以提高数字能力和数字互操作性。成员国打算以积极主动、个性化和可预测的方式为其公民提供公共服务，以实现无纸化互动，并通过数字平台促进公民参与，包括参与公共计划和项目的治理。大力支持在金融等重点领域整合数字解决方案，包括数字支付，并在上合组织成员国之间分享最佳实践。上合组织努力广泛推广数字服务，以确保上合组织成员国人民能够获得这些服务。

《数字化转型合作声明》强调，数字技术的引入也有助于利用数据来发展经济、社会、文化和人们生活的方方面面。互联网用户和数字工具数量的增长产生了大量数据，需要对这些数据进行安全保护和分析，以评估人们的社会和经济需求。数字数据分析的发展方法具有变革性，有潜力解决经济、健康和教育等所有部门的广泛问题。

2023年上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十二次会议勾勒了上合组织数字化发展的蓝图，强调了数字经济在实现工业现代化、促进包容性经济增长、推动国民经济发展方面发挥着关键作用，将继续深化基础设施、贸易、金融、投资、交通、科技、工业生产、创新、信息通信技术、数字经济、能源、农业、海关、粮食安全、中小企业等领域务实合作，保障成员国经济稳定增长。强调落实《上海合作组织成员国经贸部门间关于数字贸易合作前景的倡议》（2023年10月26日，比什凯克）、《上海合作组织成员国关于交通脱碳、推动数字化转型和技术创新合作，实现更高效和可持续发展的合作构想》（2023年7月4日，新德里）的重要意义。上合组织成员国要在交通、数字普惠金融、电子商务、医疗卫生系统等领域开展务实合作，保障成员国经济稳定增长。

（三）上海合作组织国家数字科技平台正式启动

2023年9月14日，上合组织国家数字科技平台在北京揭牌，这一平台的启动标志着上合组织成员国在数字技术领域的发展迈出了重要一步。在揭牌仪式上，入驻企业围绕数字产业化和产业数字化等进行了深入的探讨，为成员国各方在数字技术方面开展密切合作打下了坚实的基础。上合组织成员国将通过这一平台制定数字技术合作领域的相关规范和标准，为后续开展投资、技术设施建设等合作提供制度保障。上海合作组织数字技术平台旨在促进数字技术的创新应用，提高上合组织各成员国在数字经济领域的竞争能力和水平。

2023年11月23日，长江商学院与上海合作组织国家数字科技平台签署推动数字经济合作谅解备忘录。这一战略合作是在上合组织框架下首次以商业性方式开展的数字商务合作，能够为进一步促进上合组织成员国企业间开展深入交流与合作，实现合作共赢注入新的动力。上海合作组织实业家委员会执行秘书长谢尔盖·卡纳夫斯基对此表示，上海合作组织的规模越来越大，对新人才、新知识、新思路的需求也越来越大，尤其是那些愿意在经贸领域携手合作的各方，长江商学院与上合组织国家级数字技术平台签订了战略合作协议，这将为成员国间的互惠合作奠定坚实的基础。

——摘自《上海合作组织发展报告（2024）》