专家观点

数字经济发展与数字经济指数研究

来源：皮书数据库作者：连玉明张涛龙荣远宋希贤发布时间：2022-05-01

全球新一轮科技革命和产业革命孕育兴起，数字经济正在成为实现创新驱动和财富驱动发展的重要力量，更是实现全球经济发展的主要变革力量。同时，伴随着数字技术的持续深入发展，若干领域将取得重大突破，推动社会生产力发生新的质的飞跃，进一步推动经济向更高质量发展方向迈进。

数字经济时代的全面到来使提升国民数字素养与技能的紧迫性日益凸显。当前全球主要国家和地区都在通过不断加大投入提升国民数字素养与技能，从而获得新的竞争优势。比如，欧盟发起成立了“数字技能与就业联盟”，并计划把超过6700亿欧元的复苏与恢复基金（RFF）中的20%用于提高国民数字技能；加拿大、德国等国针对高技能ICT人才制定签证方案，实施优惠移民政策。我国“十四五”规划提出，到2025年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10%，我国经济发展对数字人才的需求将急剧增长，也对国民需要具备的数字素养与技能提出了更高要求。当前我国数字化人才缺口接近1100万，其中超过六成的数字化人才缺口需要通过提升现有劳动者数字素养与技能来满足。

2021年4月19日，人社部发布《提升全民数字技能工作方案》，提到“要重点开展人工智能、大数据、云计算等数字技能培训，加快普及、提升公民数字素养”。2021年11月，中央网信办发布《提升全民数字素养与技能行动纲要》，进一步明确目标，“到2025年，全民数字化适应力、胜任力、创造力显著提升，全民数字素养与技能要达到发达国家水平；2035年，基本建成数字人才强国，全民数字素养与技能等能力达到更高水平”。展望未来，国民数字素养与技能的提升将被放在更加突出的位置，通过加强全民数字素养与技能培训，不断提升人力资本水平，实现人的全面发展能力，充分发挥人才红利的乘数效应，进一步激发创新活力，推动经济高质量发展。

——摘自《中国大数据发展报告No.6》