代表委员专家建言献策 探讨多层次医疗救助体系建设

　　全国两会前夕，全国人大代表、全国政协委员与医疗健康领域专家齐聚一堂，探讨慈善医疗救助如何与政府大病医保有效对接，就建立防止因病致贫返贫的长效机制等重要议题建言献策。

　　这场题为“2022年’慈善与健康’全国两会代表委员座谈会”于3月1日在京召开，由北京同心圆慈善基金会、凤凰网健康频道联合主办，北师大公益研究院提供支持。

　　会议中，中国扶贫基金会秦伟副秘书长在此次座谈会上分享中国扶贫基金会顶梁柱健康公益保险项目在动员社会力量参与多层次医疗救助方面的经验做法。

　　2017年，在国家乡村振兴局和国家卫健委的指导下，中国扶贫基金会、阿里巴巴公益、支付宝公益及蚂蚁金服保险平台联合推出顶梁柱健康公益保险项目。项目充分发挥互联网平台优势，以聚焦社会需求为导向不断优化升级，创新性的通过保险的形式聚焦欠发达地区低收入群体，采用“保险+公益+互联网”的机制，利用区块链技术，广泛动员社会群众参与社会救助，为欠发达地区低收入家庭顶梁柱提供健康保障。

　　项目自执行以来，截止到2021年底，累计动员近81亿人次参与捐款，累计筹集资金近3.7亿元，惠及12省100县1335余万人次，实现了保障1000万人次的项目目标。项目不断拓展受益范围，现已惠及西南、西北区域，聚焦三州三区深度贫困地区，并在业界取得丰富的成绩，荣获第十一届“中华慈善奖”。

　　在乡村振兴时期，面对新形势、新任务、新要求，2021年顶梁柱健康公益保险项目实现优化升级，一是拓宽保障人群，对农村低收入人群应保尽保。二是在原有医疗保障基础上增加意外保障，打造综合性公益保险。升级后的顶梁柱健康公益保险项目将继续在医疗保障方面巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫稳定性。

　　阿里巴巴公益将继续支持升级后的项目模式，升级后的顶梁柱公益保险起到了衔接乡村振兴的重要作用，针对重要人群因病和因意外的保障，更大程度防止返贫，同时为乡村产业发展争取时间。

　　未来，中国扶贫基金会也将紧紧围绕中央关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强基本公共服务县域统筹，深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施的部署要求。持续与社会各界加强合作互动，进一步扩大公益项目的受益覆盖率和社会参与度，守住不发生规模性返贫的底线，为乡村振兴和全面建设小康社会继续贡献公益组织的力量。