社会救助体系建设与救助模式创新

　　（一）整合救助资源，整体推进社会救助体系建设

　　在街道采取“一个中心”管理，由街道民政科统一负责所有救助对象分类统计，将各部门所能提供的救助资金集中在一起具体分配救助对象数量。对社会救助对象统一受理、登记和统计，避免重登、漏登现象发生。统一负责对申请社会救助对象的家庭经济收入、财产构成、致困原因、实际生活等情况的调查核实。对申请社会救助对象家庭收入和财产情况进行核实、信息比对，出具审核报告，并按程序审批。避免救助对象的重救、漏救现象，同时也便于统一救助标准。统揽各项救助政策，整合各项救助资源，进一步规范救助行为，降低救助成本，提高救助资源共享及使用效率。完善灾害救助制度、住房补助制度、法律援助制度等，避免产生社会救助的发展不平衡问题。

　　（二）完善低保动态管理，实现社会救助的公平

　　建立低保分类动态管理，将低保对象大致分为常态化补助对象和非常态化补助对象两大类。其中，管理的重点是非常态化补助对象。对非常态化补助对象实行半年或每季度一审，能在一定程度上预防诸如隐形就业类的问题。建立数字低保网络平台，定期不定期地对低保户的家庭结构、家庭收入和就业等情况变化进行核查，根据核查结果及时调整，畅通出口。对有劳动能力的低保对象在求职登记、接受职业指导、履行求职活动、参与职业培训等方面做出刚性规定，防止其产生惰性。

　　（三）加强社会救助基层队伍建设

　　在人员构成上要充分考虑年龄结构、文化结构以及社会救助工作连续性等因素，选择那些业务素质强，对弱势群体有感情的人担任社会救助工作人员。同时，规范和健全培训制度，有针对性地进一步加大工作人员的培训力度，加强法律法规及方针政策方面的知识学习，提高社会救助工作队伍对新时期工作的认识，增强工作的责任感和使命感。突出工作重点，建立岗位责任制度，量化考评内容，健全和完善基层社会救助工作的激励机制。

——摘自《北京街道发展报告No.1 金融街篇》