全国政协委员杨晖：感恩这个好时代

“感恩这个好时代。我所在的灵活就业服务领域，党和国家对就业关心关切，人民对美好生活的向往，给了我们最大的发展机遇。”全国政协委员杨晖于2016年8月创立云账户（天津）共享经济信息咨询有限公司，为全国12000多家平台企业和7900多万名新就业形态劳动者提供灵活就业服务。

在数字经济发展大浪潮下，依托平台经济的新就业形态，进入门槛低、承载容量大、吸纳广泛，为人们就业创业提供了充足空间。怎么才能服务好、保障好更广大人民就业增收，如何推动行业合规、稳定发展，是杨晖一直深入思考的问题。

2021年1月，被增补为第十四届天津市政协常委后，杨晖对政协建言资政、凝聚共识“双向发力”有了更深的认识。在这个过程中，他逐渐找到履职尽责的着力点，即助力新业态法治建设。

“因为新业态是新生事物，实践走在前面，更需要加强法理研究、法治保障，去解决行业的共性问题。”杨晖在2021年6月参加了全国政协十三届常委会第十七次会议专题协商，就完善新就业形态劳动者兜底保障提出“无工不保”观点，希望所有劳动者都在有社保的情况下完成。

“法治是最好的营商环境，企业在稳定、健康的产业生态下实现发展，更有责任义务助力法治建设。需要发挥自身数字和实践优势，参与标准规范建设，参与更多法治课题研究。”杨晖告诉记者，“希望在全国两会期间，能与更多委员交流思想，积累更多经验，在推动行业法治建设领域寻找新突破口。”

风里来雨里去的快递小哥、记录分享生活的视频创作者……得益于数字技术发展，每个人都能平等接入网络，通过平台企业获得就业增收机会。作为新委员，杨晖聚焦新就业形态劳动者、聚焦承载他们就业的平台企业，将向全国两会递交4件提案。

杨晖调研发现，当前部分新就业形态劳动者因办理营业执照意愿不强，难以享受更多政策支持，建议以经济实质认定这类人群；参与数字经济的市场主体数量众多，一些主体易受“帮信罪”案件牵连，影响日常经营，建议完善检察事前预防和交流沟通机制，提升平台企业判别能力。

“讲真话、进诤言，出实招、谋良策，是全国政协委员的应尽之责。近年来，国家层面部署推动数字经济发展，数字经济规模已增长到45.5万亿元。全国政协委员应发挥更大的作用，助力健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提升我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。”杨晖表示，自己作为数字经济灵活就业服务从业者的全国政协委员，要积极履行全国政协委员职责，为民之所盼发声，总结现状、提出问题、建议解决路径，在法治进程中靠前站位，以高质量提案为国家决策提供参考。

“我要发挥平台自身链接7900多万名新就业形态劳动者的优势，密切联系群众，积极宣传引领，提升他们的维权意识，凝聚更普遍共识，服务人民勤劳创新致富，服务行业持续健康发展。”