南宁市中级人民法院担任副院长梁满红：聚焦诉源治理，为凝聚共识建言

今年全国两会，我准备提交关于加强诉源治理的提案。广泛凝聚共识，从源头上减少矛盾纠纷产生，减少衍生诉讼案件发生，这是人民法院的工作要求，也是政协委员的职责所在。”在全国两会召开前夕，来自南宁市中级人民法院的新任全国政协委员梁满红，对履行好政协委员职责充满信心。

梁满红在南宁市中级人民法院担任副院长，同时又是民建南宁市委会主委。充满活力的她，看起来对于与协调、协商有关的工作并不陌生，这与她丰富的司法调解经历、多年的参政议政工作有关。

2016年，南宁市中级人民法院受理了一起特殊的案件，一家承建高速公路的企业进入破产审理程序。该破产企业背景复杂，实质财产几乎为零，但是债务巨额、涉及面广，债权人多达3000多户，公路沿线村民2700多户债权人多次上访。

梁满红说，这起案件不仅法律关系复杂、审理难度巨大，还关乎人民群众切身利益、关乎广西的营商环境、关乎“一带一路”建设，“必须要有大局意识”。

为了取得最佳司法效果，中院依托“府院联动机制”与“多元化纠纷解决机制”，多次向自治区党委政府领导汇报，引起关注，得到高速公路涉及的两市三县高度配合，统一步骤，齐抓共管，有序化解了错综复杂的矛盾纠纷，终于顺利完成依法重整工作，迅速恢复工程建设施工，使这条高速公路于2019年建成通车。企业涅槃重生的同时，包括沿线群众在内的众多债权人的合法权益得到了维护。该案件成为广西法院十大破产案例。

“这是府院联动的典范，没有各级党委政府的共同努力，达不到这样一个各方满意的完美结果”。谈起这件案例，梁满红深有感触。她说，法不容情、法官有情。我们的努力就是让人民群众既能在每一个司法案件中感受到公平正义，也能感受到人民法院的温暖。坚持以人民为中心，坚持把党的领导贯穿人民法院源头预防和多元化解矛盾纠纷的全过程。这是发展社会主义协商民主的要求，也是治理体系和能力现代化的要求。

在梁满红的带领下，2018年，南宁中院民三庭被最高法院授予“全国法院知识产权审判工作先进集体”荣誉称号。2022年，南宁市法院审结破产案件149件，加快出清“僵尸企业”，盘活企业资产39.4亿元。南宁中院办理破产指标和保护中小投资者指标被国家发展改革委评为全国优异级别，破产审判工作经验在全国推广。

在做好繁重的法院工作的同时，梁满红也认真履行作为一名民建会员、南宁市政协委员的职责，多次参与重大课题调研，在政治协商中提出真知灼见。2021年，梁满红当选为民建南宁市委会主任委员。

谈及今年全国两会的关注点，梁满红说，加强诉源治理，需要社会各方力量协同，人大代表、政协委员、专家学者等能够在调解、化解过程中发挥特殊的“第三方”作用。“民建是密切联系经济界的参政党，我在法院又是分管商事、知识产权和行政等审判工作。因此，除了对诉源工作建言外，非公有制经济发展、建设法治化营商环境等方面，也是我关注的重点。”

能够成为全国政协委员，梁满红感到十分光荣。她说：“政协委员要履行民主监督职责，人民法院要自觉接受民主监督，我承担着监督者和被监督者两种角色。这两种看起来‘对立’的角色身份，在凝聚共识、发展全过程人民民主上是一致的，这对我的履职和本职工作，必将有着极大的相互促进。”