委员建言

岩博酒业董事长余留芬：建议增设公办幼儿园教学点

来源：经济观察报发布时间：2023-02-21

　　临近两会，全国政协委员、贵州省盘州市淤泥乡岩博村党委书记、贵州岩博酒业有限公司董事长余留芬建议，增设公办幼儿园教学点，解决适龄儿童入园难、入园贵问题。

　　据余留芬了解，截至2020年，全国幼儿园达到29.2万所，在园幼儿达到4818.3万人，园长和专任教师达到322.2万人，分别比2010年增加14.1万所、1841.6万人、191.6万人，全国学前三年毛入园率达到85.2%，比2010年提高了28.6个百分点，学前教育实现了基本普及目标。然而，随着社会经济高速发展，适龄儿童入园难、入园贵的问题愈加突出。

　　余留芬认为，公办幼儿园亟待投放的三个主要原因在于，一是随着中国城镇化建设进程的推进，农民进城务工、人口异地就业、商贩跨域投资，逐渐成为社会经济发展的新常态，越来越多的人口逐步由农村向城市集中，由户籍地向就业地过渡，由居住地向事业地转移，上学季过渡受学受教儿童在以上人口流动经济中诞生，并加入到过渡地教育资源的分配中去，适龄儿童入园难、入园贵问题已经突显。

　　二是民办幼儿园在量上弥补了公办幼儿园不足的短板，但在质上民办幼儿园总体水平偏弱。在供需矛盾突出形势下，催生了一批批民办幼儿园，这些幼儿园在一定程度上弥补了公办幼儿园设点不足的短板，但是，同公办幼儿园相比存在收费、安全管理、师资配置、教学质量、教学环境、基础设施、伙食营养等方面存在较大差距，比如收费高、欠规范、办学质量稂莠不齐、安全保障缺乏长效性等现象普遍存在，民办幼儿园在教育监督上存在现实的不可控性。

　　三是随着二孩、三孩政策逐步走深走实，下一步，适龄入园儿童势必大幅度增加，对学前教育资源的合理分配再次提出了新的考验，长远来看，入园问题如不在当下得到切实解决，将来一段时间可能成为社会发展的重要矛盾。加大公办幼儿园的设点力度，既是纾解当下入园问题的有力举措，也是推进新计生政策持续向好的有效布局。

　　针对以上痛点，余留芬提出三点建议：一是建议政府尽快干预，因地增设公办幼儿园教学点，满足幼儿入园需求；二是建议政府结合实际，合理核定公办幼儿园教职工编制，及时递补，满足教学需求；三是建议教育管理部门细入研究，制定激励政策，鼓励民办幼儿园高质合规办学。

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