国六适当延后、调整充电桩奖补政策、完善二手车交易…… 多部委再出利好

　　4月9日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍为应对疫情影响稳定和扩大汽车消费的工作情况。会上曝出众多利好我国汽车产业发展的消息。

　　国务院联防联控机制发布会现场 中国网 杨佳 摄

　　► 汽车消费潜力仍大 产业长期稳定向好

　　国家发展改革委产业发展司副司长蔡荣华介绍，目前，我国全国汽车保有量在2.6亿辆左右，千人汽车保有量从原来不到10辆快速增长到180多辆，刚达到全球平均水平。

　　目前，发达国家千人汽车保有量总体在500-800辆水平。考虑到人口规模、区域结构和资源环境的国别差异，未来随着居民收入不断提高，消费不断升级和城市化逐步推进，我国千人汽车保有量还有较大增长空间。

　　一方面，随着保有量不断增加，每年的更新量有可能从现在的900万辆左右逐步增加到2000万辆以上。另一方面，我国三线及以下城市汽车消费潜力较大，这将成为未来汽车消费新的增长动力。

　　此外，蔡荣华补充，面对产业变化，国家一方面出台了稳定汽车消费的政策，重点完善汽车消费环境，充分释放汽车消费潜力，平稳汽车市场增速变化对产业带来的冲击；另一方面，积极引导产业向高质量发展迈进，推动产业加速向电动化、智能化转型升级。

　　“综合来看，虽然最近疫情在短时间内确实带来较大的冲击和下行压力，但这是暂时的，不会影响到我国汽车产业长期向好的趋势。经过调整优化以后，中国的汽车市场将逐步恢复，并在较长一段时间内保持稳定。” 蔡荣华总结道。

　　商务部消费促进司负责人王斌也表示，我国汽车市场已经连续两年下降，逐渐进入阶段性调整的平台期，但这不意味着汽车销售会持续走低，我国汽车消费尚未达到发展“天花板”。

　　“我国人口基数大，发展潜力足，千人汽车拥有量与发达国家差距甚远。国家相关中长期发展规划已经明确汽车低碳化、信息化、智能化的发展方向，将持续不断推进高性能、低排放、节能型的汽车消费。按照统筹经济发展、环境保护和交通出行三方面的要求，综合考虑经济发展水平、公共基础设施建设和资源承载量等因素，未来十年，我国汽车消费还有非常大的发展空间。”王斌认为。

　　► 尚未实施国六地区：考虑新车生产和库存车销售过渡期延长

　　生态环境部大气司副司长吴险峰介绍，长期以来，机动车排放标准管理在汽车行业产业优化、高质量发展，以及推动汽车消费和治理大气污染方面起到了良好的作用。2016年，我国发布了轻型车国六排放标准，要求从今年7月1日开始，全国所有地区销售和注册登记的轻型车都要达到标准要求。相关汽车企业积极准备，从2018年开始就在进行国五到国六车型的有序切换。现在北京、上海等16个省市已经提前执行了国六排放标准，由于新车排放显著降低，市场供给和销售端反映良好，深受消费者喜爱。当前，我国97%以上新生产的轻型车是国六车。

　　吴险峰表示，此次疫情对汽车产业确实带来很大影响，从排放标准实施方面来讲，主要影响了新车的零部件供应、新车产品认证和库存车的销售，对国六影响最大的是颗粒物数量排放控制环节。受疫情影响最重的湖北省和武汉市是我国汽车生产的主要地区，影响是全国性的。此外，近期境外疫情蔓延，对全球汽车供应链产生了影响，也波及到我国。

　　“这种情况下，生态环境部考虑在全国尚未实施国六排放标准的地区适当延后实施，具体讲，适当延长汽车生产企业的生产过渡期，适当延长国五库存车的销售期。这个政策一经出台以后，我们会第一时间向社会公布。” 吴险峰说。

　　► 抓紧出台新能源汽车购置补贴延长具体措施

　　财政部经济建设司司长孙光奇介绍，新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税这两项优惠政策延长两年，主要是有以下考虑：

　　一是助力解决问题，推动产业高质量发展。我国新能源产业起步早，开局好，发展快，但当前存在一些现实困难，主要表现在新能源汽车制造成本还比较高，难以与传统燃油车竞争，需要继续给予支持，巩固和扩大来之不易的发展成果。

　　二是顺应发展趋势，提高综合竞争能力。从国际汽车产业发展趋势看，电动化是汽车产业转型升级的方向。欧美等汽车产业发达国家都在加大对新能源汽车的支持力度，在此情况下，有必要延续对新能源汽车的财税政策支持，保持产业良好发展势头，提升产业竞争力。

　　三是对冲疫情影响，促进汽车消费。疫情对新能源汽车市场冲击较大，延长优惠支持政策，有助于拉动汽车市场消费，对冲疫情影响；同时也有利于支持相关行业和企业加快复工复产。

　　孙光奇表示，下一步，财政部将会同有关部门，抓紧按程序出台新能源汽车购置补贴相关政策调整的具体措施，稳定市场预期，为释放汽车消费需求创造良好的条件。

　　► 年内新增充电桩超60万个 新增公共充电站4.8万座

　　蔡荣华介绍，近几年，我国积极推进充电设施建设，已经建成了全球最大的充电设施网络。到去年底，全国充电桩总数达到122万个，其中公共桩52万个，私人桩70万个。目前，充电设施已经覆盖了全国404个城市，并且形成了“十纵十横两环”的充电网络，基本满足了公共交通、物流运输、私人出行等领域充电需要。去年全年，新能源汽车充电量大约在80亿度。

　　下一步，国家将三方面继续加大充电基础设施建设力度：

　　一是结合老旧小区改造等工作，引导相关方联合开展充电基础设施建设运营，支持居民区里多车一桩（即几辆车合用一桩）、临近车位能够共享等合作模式，解决居民区内建桩较难问题。

　　二是在高速公路、城市和乡村加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的公共充电网络，鼓励开展换电模式运用示范。

　　三是加强新型充电技术研发，提高充电服务的数字化和智能化水平。

　　目前，一些充电设施建设项目已经陆续开工，据行业协会摸底调查情况，预计今年全年能够完成投资100亿元左右，新增公共桩20万个左右，新增私人桩超过40万个，新增公共充电站4.8万座。

　　孙光奇表示，下一步，财政部将研究优化充电设施建设的奖补政策，进一步调动地方积极性，加快建设进程，尽快改变车多桩少局面，为新能源汽车消费创造良好的环境。

　　► 《二手车流通管理办法》修订稿将公开征求意见

　　王斌介绍，近两年来，我国二手车市场快速发展，成为汽车消费新的增长点。但二手车市场交易过程中，确实还存在着经营行为不规范、车况信息不透明、质量难保障等问题，制约着二手车市场健康发展壮大。商务部高度重视二手车市场发展，认真贯彻落实党中央、国务院部署，从2017年开始就修订《二手车流通管理办法》，修订稿已经形成，即将向社会公开征求意见，争取推动早日出台。

　　此外，王斌表示，商务部将会同相关部门主要采取五项措施完善二手车交易市场：

　　一是强化车辆的信息透明，推动经销企业检测核实车辆技术状况，制作车辆状况表，并在醒目的位置向消费者展示。

　　二是强化服务信息公开，推动二手车交易市场和经销企业公开服务项目、服务流程、服务内容、收费标准、监督电话等基本信息。

　　三是强化信息查询服务，鼓励数据服务企业提供保险、维修、保养、召回等历史车况信息的查询服务。

　　四是强化突出问题治理，禁止和严惩非法修改车辆里程表、车辆识别代码和发动机号等造假问题。

　　五是强化事中事后监管，加强部门信息共享，压实属地管理和经营主体责任，规范经营行为，保障消费者权益。