八届三中全会强调“完善社会主义市场经济体制”，并强调市场在资源配置中起决定性作用。中国发展和改革研究院院长邹东涛对此表示，建立一个完善的社会主义市场经济体制，既要坚定不移地维护社会主义公正、公平、公信的正能量，又要抑制了市场经济和竞争野性的负能量，从双重角度和双向钳制有效地抑制市场机制的失灵。

       11月16日，在十八届三中全会理论研讨会暨《发展和改革蓝皮书》首发式上，邹东涛表示，社会主义市场经济体制是在动态中不断发展和完善的，从不完善→完善→新的不完善→再实现更新的完善……，在这个过程中，只有逗号，没有句号。

      诚信是市场经济体制基石

      第一财经日报：如何看待最近10年来，我国社会主义市场经济体制的建设进程？

      邹东涛：十八届三中全会一闭幕，我们就在第一时间推出了《发展和改革蓝皮书（No.6）：中国完善社会主义市场经济体制十年（2003～2013）》，首先是纪念2003年10月14日党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》10周年。

      再上溯20年，1993年11月14日，党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》；再上溯到1978年党的十一届三中全会启动中国改革开放的伟大事业，或暗或明，或慢或快，或紧或松，一条基本路线图都是激进式、步步为营地向社会主义市场经济体制推进的。回顾过去的35年，我国社会主义市场经济体制的确立和完善，风雨辉煌，成就巨大，展望未来，又任重道远。

      日报：你觉得，在这些年完善社会主义市场经济体制中，最薄弱点是什么？

      邹东涛：前不久，我应邀参加了“市场经济与诚信建设高峰论坛”，主旨是探讨和弘扬中国社会主义市场经济中“诚信”问题，推进全国招投标工作。与会领导和专家学者们踊跃发言，揭露的一些不诚信行为真是惊心动魄。

      特别是那些在美国纳斯达克上市的某些中国公司做假账、虚构利润、隐藏关联交易等违法行为，被称为“纳斯达克的中国丑闻和中国殇”，致使华尔街一度掀起了中国概念股停牌、被勒令退市等“做空中国”的风潮。

      固然，中国不可能把社会主义市场经济体制完善到美国纳斯达克去，在纳斯达克违规的少数中国上市公司也无权、无资格代表中国，但“纳斯达克的中国殇”毕竟让中国蒙羞，让世人怀疑中国人的诚信。

      《论语》曰：“人而无信，不知其可也。大车无輗，小车无軏，其何以行之哉！”輗和軏分别是牛车和马车上给牛或马上套的设置，比喻为“制度构架”。前半句是从道德修养的方面讲“人要守信”，后半句是从制度设置方面讲要制订“守信的规则”。

      诚信虽然只是市场经济中的一个表象，但却是“完善社会主义市场经济体制”的坚强基石。大厦基石不牢必倾，市场缺诚少信必生乱象，“完善”更无从谈起。“诚信”二字在中国社会主义市场经济体制建设中具有极其重要的地位和作用，而完善社会主义市场经济体制的任务则比诚信二字更加复杂、丰富得多。

       没有竞争的市场是伪市场

      日报：建立完善的社会主义市场经济体制需要把握哪些关键点？

      邹东涛：市场与竞争是一对利益捆绑的孪生胎，没有利益的竞争是伪竞争，没有竞争的市场是伪市场。一个没有法律或者缺少规则和执法机构监督控制的市场，必然是一个尔虞我诈、坑蒙拐骗的市场。在一个资本强势、劳动者弱势、并且国家权力被资产阶级垄断的社会，必定是资产阶级剥削和压迫工人阶级的社会，从而是不断爆发革命的社会。

      在传统的社会主义理论中，“资本主义”与“市场经济”是同义语，而“竞争”又与市场经济是“一丘之貉”。如同洗澡水连同孩子一起倒掉一样，社会主义取代资本主义是连同市场经济和竞争一起取代的。

       中国经济体制改革的基本突破口在于一个“放”字，就是放开市场，而放开市场的核心效应在于立即形成数量、品种、质量、价格、服务、规模等方面的竞争，竞争的自发高效传导又使得市场的规模不断膨胀。这就是竞争的神奇力量。

        神奇的竞争是一个超强的“鼓帆机”，它把效率之帆鼓得满满，把经济增长之帆鼓得满满，把财富积累之帆鼓得满满，也把一国的GDP之帆鼓得满满，从而把长期贫穷落后的中国送上世界财富“第二把交椅”的宝座上。

       神奇的竞争又是一个邪恶的“犯罪者”，它也外溢出了一系列“负产品”：假冒伪劣、坑蒙拐骗、两极分化、资源过渡开采、环境污染、低劣文化、道德滑坡等外部性问题。

      建立一个完善的社会主义市场经济体制，一在于坚定不移地维护社会主义公正、公平、公信的正能量，抑制收入分配的严重失控和差距过大，控制既得利益集团恶性膨胀，适度保护社会弱势阶层，防止其跌入社会低谷，坚定不移地维护宏观经济的稳定。二在于是否成功地抑制了市场经济和竞争野性的负能量，从双重角度和双向钳制有效地抑制市场机制的失灵。

       需“千手观音”共同努力

      日报：一个完善的社会主义市场经济体制应该是一幅怎样的图景？

      邹东涛：天地万物，以人为本，人为主宰。一个完善的社会主义市场经济体制，应该是一个以人为本的市场经济。市场经济的表象是围着“钱”转，但钱是流转和创造财富的支付工具，它是为人、为社会、为经济增长、为提高人民生活水平、为增强国家实力服务的。

      但在市场上，人往往异化为非人，成为钱的奴隶。社会主义市场经济则是要坚定不移地坚持以人为本，完善社会主义市场经济体制就是要坚决清除那些以钱为本、金钱异化的现象。

      一个完善的社会主义市场经济体制，应该是一个全面均衡和稳定的市场，包括国家宏观经济均衡和稳定，市场供求均衡和稳定，商品价格均衡和稳定，资源配置均衡等。

      一个完善的社会主义市场经济体制，应该是一个全面和谐的市场经济，包括市场买卖和谐、供给需求和谐、品质和谐、资源开发和利用和谐、宏观调控和谐、收入分配和谐等等。其中，收入分配的和谐处于核心地位。平均主义不是收入分配和谐，而差距过大更不是收入分配和谐。

       一个完善的社会主义市场经济体制，应该是为社会创造幸福、让人民切实获得和感受幸福的市场经济。全民幸福的市场经济，是完善的社会主义市场经济体制的最高境界。

       社会主义市场经济体制不会自发完善，它的完善需要“千手观音”共同努力，发挥集群强力效应。一是法治之手；二是政府宏观调控之手；三是国家工商管理之手；四是纪检之手；五是追责之手；六是全民监控之手；七是全民自律之手；八是高科技之手；九是国际市场竞争压力之手；十是看不见的手，即市场优胜劣汰的自发调节、市场群体的自律和互监。

      社会主义市场经济体制是在动态中不断发展和完善的，不完善→完善→新的不完善→再实现更新的完善……，在这个过程中，只有逗号，没有句号。在过去的10年间，我们只迈出了完善社会主义市场经济的第一步，完善社会主义市场经济体制的未来之路，仍然任重而道远。