您现在所在的位置：深度智库报告 破局南海问题
南海问题究竟缘起何时？南海仲裁结果是否具有合法性？中国不承认不执行裁决结果是否违反国际法？仲裁结果是否意味着中国丧失南海权益？仲裁之后，中菲关系将会如何发展？南海问题中的美国因素是否将继续发酵？
南海问题破局困难重重，编者立足皮书数据库智库资源，整理出十余篇阐述南海问题的智库报告，详解在南海问题上的各种相关因素，寻找破局方法，提供破局思路，为上述问题提供更多探讨可能性和探索空间。
胡波，北京大学海洋研究院研究员
中美间的摩擦与对抗逐渐成为南海问题的主线，南海问题已是中美关系中的首要焦点之一，中美在南海的龃龉也严重影响了两国总体关系的发展。中美很难在南海达成妥协，但是南海问题不是中美关系的全部，更不应该左右两国关系的总体互动进程。中美相互妥协是维系和平的唯一途径。
韦宗友，复旦大学美国研究中心教授
2015年，南海局势出现了两个于我不利的重要新变化。一是南海仲裁案仲裁庭做出受理菲律宾南海仲裁案的决定，并择期于2016年对南海仲裁案做出最终裁决；二是美国国会和行政当局对南海问题的关注骤然上升，并首次派遣军舰驶入我南海在建岛礁12海里内。我国的南海维权面临诸多外交、安全及国际法挑战，需要认真对待与仔细权衡，特别是需要将南海维权放在中华民族伟大复兴的中国梦框架下审慎处置，服务于国家的大战略目标。
李金明，厦门大学南海研究院教授
近年来，菲律宾在南海问题上不断挑事。菲律宾为使其非法占据的南沙岛礁合法化，正极力扩充军备，加快其军事设施现代化，与美国签署《强化防务合作协议》，企图借助美、日军力遏制中国，甚至单方面将中菲南海争议提交国际仲裁，并加速勘探礼乐滩油气资源，拒绝与中方实行共同开发。凡此种种，势必使中菲南海争议进一步走向国际化与复杂化。
何维保，中国社会科学院美国研究所助理研究员
美国国会在南海问题上所采取的行动，对美国政府涉及南海问题的外交决策有重要影响。历届美国国会所进行的涉及南海问题的立法活动表明，美国国会与美国政府在南海问题上有相当大的共识，美国国会经常会根据美国政府的对外战略和对华政策，配合美国政府在南海问题上所采取的行动。近年来，美国国会对南海问题的重视程度和干预力度越来越大，这一点值得引起我国的注意。在处理南海问题时，中国不仅需要与美国政府打交道，而且需要关注和应对美国国会在南海问题上所采取的动作。
钟飞腾，中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员
随着“拉森”号驶入南沙群岛12海里海域，美国南海政策从中立走向了长期介入，中美博弈加剧。美国南海政策调整的主要动因是中国崛起以及美国全球战略的调整，相对而言南海的航线安全以及经济考虑较为次要。从美国影响和介入南海争端的方式来看，主要有增强对当事方的军事援助、在国际组织内宣扬中国海洋威胁论、操控国际舆论，以及动员盟友加入。在应对新一轮来自美国的挑战时，中国有必要做两手准备，既要加强军事斗争，也要做好社会经济工作。与此同时，中国也应该更加重视国际制度建设和国际舆论的作用，重视风险和危机管控等。
杨丹志，中国社会科学院亚太与全球战略研究院助理研究员
2015年，南海局势继续向复杂化方向演进。部分东盟成员国（主要是南海权益声索国）在南海的所谓“维权”力度明显加强。东盟国家与美国、日本等地区大国的海上安全合作持续深化。东盟机制也面临新的挑战和机遇。由于美日等地区大国强势介入南海问题，加之南海问题法理斗争的日益激烈，南海问题已经出现双重意义上的质变。东盟国家的南海政策调整既是南海局势变化的动因之一，又是南海局势阶段性演变的结果。南海新变局或预示着中国的南海维权之路将面临更多的风险和挑战。在南海问题上，中国需要坚持“双轨”思路，把握好东盟国家和东盟关系两个大局。
陈进国，中国社会科学院世界宗教研究所当代宗教研究室主任
南海是世界第三大陆缘海，南海诸岛包括西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛、东沙群岛等岛礁，自古以来就是我国神圣的领土，我国拥有无可争辩的完整主权。早在新石器时代晚期的史前时期，我国东南沿海居民就率先登上南海诸岛，进行渔猎生产，是最早来到南海诸岛的先住民，最早对南海诸岛进行开发经营和命名。我国政府对南海诸岛最早实行军政管辖和最早行使主权。本文对南海诸岛庙宇史迹与现况，进行了考现学分析。
郭锐，吉林大学行政学院国际政治系教授
近些年来，南海局势波云诡谲，颇为微妙复杂，加之美国、日本等局外地缘力量一反常态地高调“宣示”和异乎寻常地积极“介入”，致使有关各方的新旧矛盾不断激化，争端态势时有升级，从而使该地区处在一种“高烧”态势且一时之间难以完全消退。众所周知，南沙争端由来已久，其实并不是一个新问题。此次该问题再次长时间发作，主要是源于南海海域的石油和天然气资源储量巨大、矿产资源品种繁多且蕴藏量较大、诸如可燃冰（Natural Gas Hydrate）等新能源的储量惊人且质量很高，加之该海域及空域的交通网路十分繁忙，因为其属于地缘政治、地缘经济、地缘安全的战略交叉地区。南海作为当今世界同时存在岛礁、海域、大陆架主权等多边交叉争议的唯一海域，其关涉到南海周边的中国大陆、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱6国7方的国家权益。因此，南海被称为“世界上纠葛最复杂，涉及国家最多的海域”，其是目前世界上争议面积最大的海域。为妥善解决南海问题，多年来有关各方经过不懈努力，已经形成多项重要共识并相继签署一系列的协议。此番南海问题的持续发作和高位震荡，从多个侧面反映了这一问题的极端复杂性和高度国际化，尤其是一度被忽略的“局外因素”和“域外势力”的不断介入，应当引起我国政府的足够充分重视。
徐晏卓，中国社会科学院世经政所国际战略室助理研究员
近年来，中国在南海地区陆域吹填引发了美国、声索国和东盟以及周边大国的关注。在应对由此造成的国际社会质疑和周边国家疑虑上，中国有必要寻求利益共同点，利用多边平台阐述自己的主张，减少外界对中方南海战略的误读和误判。以香格里拉对话为例，尽管从表面上看香会一直在西方话语权的主导下，由美国及其盟友针对中国的南海问题频频发难，但实际上，中国与美国、声索国和东盟及周边大国并非不存在利益和主张的交集。因此，寻找扩大这一交集，改变零和思维，将中美战略冲突控制在一定范围内，寻求与声索国协商合作的可能性，利用东盟及区域大国的平衡作用是解决南海问题的方向。
朱凤岚:中国社会科学院亚洲太平洋研究所副研究员
本文主要从三个方面介绍了日本对南海争端的介入及其影响。首先，介绍了第二次世界大战后日本对南海争端立场的转变。其次，介绍了日本介入南中国海争端的战略意图。最后，阐述了日本介入南海争端对中国带来的影响。
李国强：中国社会科学院中国边疆史地研究中心研究员
在我们研究南海问题时，不能忽视台湾对南海的立场和作为。尽管一条海峡将中国大陆与宝岛台湾分隔了50年，但长期以来海峡两岸在南海主权问题上有完全一致的立场和共同的根本利益。台湾当局认为，南沙群岛和西沙群岛与东沙群岛、中沙群岛一样，都是中国的领土。中国自古以来就控制着南海。台湾的大量学者对南海的历史与法律进行了深入的研究，以无可辩驳的事实证明，中国拥有南海主权有着确凿的历史依据和法律依据。这些观点与中国大陆完全一致。
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