2024年7月3日，中国社会科学院国家金融与发展实验室、中国社会科学院金融研究所、社会科学文献出版社共同发布了《金融监管蓝皮书：中国金融监管报告（2024）》。

　　监管报告指出，2023年我国银行业监管工作紧紧围绕高质量发展这一中心任务，有效统筹严监管、防风险、促发展，坚决贯彻落实中央金融工作会议要求，全面强化“五大监管”，化解各类风险隐患，进一步完善监管制度框架，不断提高监管能力和水平，持续提升服务实体经济质效，银行业运行整体保持稳健。2023年银行业的主要监管措施和监管行动主要包括以下方面：

　　一是深化金融管理体制改革，优化我国金融监管体系。完善党领导金融工作的体制机制，组建中央金融委员会和中央金融工作委员会，强化金融系统党的建设，确保党建工作与金融业务深度融合，推动金融稳定和发展。组建金融监管总局，强化“五大监管”，对金融风险进行妥善管理。深化地方金融监管体制改革，统筹优化职责分工，提高金融监管效率，确保金融市场的稳定和健康发展。

　　二是修订完善资本监管规则，构建差异化资本监管体系。在保持银行业整体稳健的前提下，提出差异化的资本监管框架；全面修订风险加权资产计量规则，发挥资本要求对银行资源配置的引导作用；坚持定量计量和定性内部管理“两手抓、两促进”，提升管理的精细化程度，保障风险权重的合理应用和审慎性；完善监督检查内容，明确要求运用压力测试工具等开展风险管理；强化相关定性和定量信息披露，全面覆盖商业银行面临的主要风险类型。

　　三是完善风险管理监管规则。出台或引发《商业银行金融资产风险分类办法》《关于进一步做好联合授信试点工作的通知》《银行保险机构操作风险管理办法》《银行业金融机构国别风险管理办法》《银行保险机构涉刑案件风险防控管理办法》等一系列规章制度，着力提升金融风险应对质效。

　　四是完善非银行金融机构监管制度体系。发布或印发《汽车金融公司管理办法》《企业集团财务公司监管评级办法》《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》《关于规范信托公司异地部门有关事项的通知》等监管规范，致力于加强和完善非银行金融机构的监管，提升金融稳定发展水平。

　　五是推进简政放权，持续优化机构行政许可管理。对中资商业银行行政许可事项的申请材料目录和格式要求进行修订；修订出台非银行金融机构行政许可实施办法及相应的配套制度。

　　六是引导加大重点领域薄弱环节金融服务，支持实体经济发展。大力推进普惠金融高质量发展，提升小微金融服务质量；推动做好乡村振兴金融服务工作，积极推动各项体制机制的建设与完善，为农村金融服务提供坚实的制度和基础设施支持；引导金融机构加强民营经济金融服务；引导金融机构支持相关地区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展。

　　七是调整优化房地产金融政策，促进房地产市场平稳健康发展。降低存量首套住房贷款利率；优化个人住房贷款中住房套数认定标准；延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限；调整优化差别化住房信贷政策。实施一系列组合拳，着力构建房地产新发展模式，致力于缓释金融市场调整风险，以确保房地产市场平稳发展，着重防范房地产市场风险过度外溢至银行系统。

　　展望2024年，金融监管部门将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，锚定金融强国建设目标，扎实推进“强监管、防风险、促发展”各项工作。一是强监管严监管，全面加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管；二是着力实现金融监管全覆盖，消除监管空白和盲区，依法将所有金融活动全部纳入到监管范围之内，构建系统性金融风险防范长效机制；三是全力推进中小金融机构改革化险，积极稳妥防范和处置重点领域风险；四是精准高效服务经济社会发展，统筹做好金融服务实体经济的五篇大文章；五是加强金融改革开放的深化，着力金融高水平开放，特别是制度型开放，同时，有效统筹金融开放与金融安全。