近年来，欧洲将确保能源安全视为重要目标。面对美国在页岩油开采技术上取得突破，得以在原油定价权上和OPEC分庭抗礼，欧洲选择了大力发展清洁能源作为守卫其能源安全的屏障。欧盟多次向外表达对能源结构改革的紧迫性，目的在于面对气候变暖以及外部环境变化等因素的影响，欧盟能依然向着能源可持续的方向发展。但更为深层次的原因是，欧盟希望通过降低传统能源在欧盟能源消耗结构中的占比，来降低其能源的整体对外依赖性。

　　俄乌冲突发生后，欧盟努力实现天然气进口多样化和能源转型升级，兼顾天然气安全和气候目标。欧盟作为世界主要经济体之一，对能源的需求量巨大，因此对能源供应的稳定性和安全性有着重要的关注。一方面，欧盟致力于实现能源供应来源多元化，减少对单一能源供应国的依赖，以降低供应风险和提高能源安全性。欧盟鼓励与多个能源生产国建立合作关系，并通过与这些国家签订能源合作协议来确保稳定的能源供应。

　　与主要依靠能源进口的欧洲地区不同，北美地区拥有丰富的能源资源，加拿大一直以来更是世界上主要的石油和其他液体能源的传统生产国。除常规石油外，加拿大的阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省拥有丰富的沥青砂蕴藏，占世界已探明油砂的95%。2022年，加拿大在全球石油和液体能源生产国中排名第四，仅次于美国、沙特和俄罗斯；在全球天然气生产国中排名第六，仅次于美国、俄罗斯、伊朗、中国和卡塔尔。在国际能源体系中，加拿大通过确保多样化、竞争性、安全和可靠的能源供应，为全球能源安全做出了重要贡献。由于加拿大本身拥有丰富的能源资源，它在世界石油危机中未受到太大影响。作为经合组织成员及美国的盟友，加拿大于1974年便加入国际能源署（IEA），成为IEA成员中少数能源能够自给的国家之一，其人均供应量也是成员中最高的。

　　在此背景下，欧盟认为加拿大是“一个关键的、志同道合的能源伙伴”。加拿大作为石油和天然气的净出口国，在帮助欧盟实现化石燃料能源需求多样化方面发挥了重要作用。特别是当美国成为石油和天然气的重要生产国时，加拿大也需要将其注意力转向外部的新市场。2022年5月，欧盟与加拿大在进行联合部长级委员会第三次会议后的《联合声明》中提出，要保障金属和矿产供应链安全，同时巩固加欧双方建立的战略伙伴关系。在控制全球气候变暖方面，加方和欧方愿意就各自的碳定价和碳边界的调整方法进行协调，以与世贸组织兼容的方式防止碳泄露，并计划共同努力扩大碳定价的全球覆盖范围，将其作为减少排放和刺激清洁创新的强大工具。此外，加拿大和欧盟还就共同承诺支持应对气候变化威胁，并实现气候融资目标提出了合作方案。方案指出，到2025年，加拿大和欧盟对发展中国家用于气候变化的集体资金至少要比2019年的水平翻一番，尽快实现每年共同调动100亿美元执行行动。

　　当前，加拿大和欧洲都在朝着可持续能源和低碳经济转型的方向努力。未来，双方有望进一步加强合作，共同推动清洁能源的开发和利用，包括可再生能源（如风能、太阳能和水能）以及低碳能源技术（如碳捕获和储存技术）。这将有助于减少对传统化石燃料的依赖，并减少温室气体排放。加拿大拥有丰富的风能及天然气资源，正大力发展氢能行业，有望满足欧洲对氢能日益增长的需求。在《巴黎协议》中，加拿大承诺于2050年实现净零排放目标，并将应对气候变迁和推动绿色产业发展作为国家的重要经济政策，而加拿大具备发展氢能源的独特优势，包括拥有丰富的水力发电与天然气资源。加拿大为全球十大氢气生产国，且已建立氢燃料电池产业、拥有油气产业人才、基础设施完整、港口与管线便利出口氢能至邻近需要国家等，使加拿大将氢能纳入重点扶持产业。由于外部地缘环境变化、多层治理引发的内生性矛盾，以及输气管道等基础设施建设周期较长等因素影响，欧盟目前仍然面临着能源供给硬缺口的问题，加拿大对欧能源援助仍存在诸多挑战。

　　（《加拿大蓝皮书  加拿大发展报告（2023）》，社会科学文献出版社，2024年2月）