皮书观点
由于疫情的影响,2022年加拿大移民申请积压严重,为了减少申请积压,加拿大联邦政府移民、难民及公民部(Immigration, Refugees and Citizenship Canada,IRCC)先后出台了一些新政策和临时措施,为移民申请创造便利条件。此外,IRCC还不断出台有利于国际学生的新规,增加国际学生获得永久居留权的途径。鉴于加拿大各地技术工人短缺,IRCC提供多种移民途径,用来满足不同省份、不同行业的经济需求。2022年加拿大移民政策总方针仍然是开放性的。
近些年,加拿大人口老龄化形势越发严重,劳动力短缺严重影响疫情后的经济重建。老龄人口的不断增加给加拿大健康福利系统和养老金系统带来很大压力。如果劳动力持续短缺,医疗保健挑战会持续存在。为了弥补疫情期间移民实际登陆人数下降,弥补劳动力市场的短缺,加拿大联邦政府采取吸收更多新移民的决策。2022年2月14日,加拿大联邦政府发布有关2022-2024年移民水平计划(2022-2024 Immigration Levels Plan),2022年接收移民目标配额为431645人,而2021年为401000人。
2022年,IRCC的新移民政策重心仍然是经济类移民,并且推出了一些针对性的政策,比如在快速通道中增加新的申请职业,取消国际学生在校外打工每周不超过20个小时的限制,等等。但由于世界形势的变化,IRCC在移民政策方面有特别考量,比如在俄乌冲突发生后,决定优先考虑乌克兰人的移民申请。在家庭团聚类移民方面,与2021年一样,依旧采取随机抽签制,但不接受新的意向申请。2022年12月,IRCC还宣布了一项有利于外国工人及其家属的新政。增加难民和人道主义类方面的名额,以应对全球的各种危机。
(《加拿大蓝皮书 加拿大发展报告(2023)》,社会科学文献出版社,2024年2月)
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