2024年4月29日，北京外国语大学与社会科学文献出版社共同发布了《英国蓝皮书：英国发展报告（2022~2023）》。

　　蓝皮书指出，继新冠疫情冲击后，英国经济再次被乌克兰危机拖累，劳动力市场短缺、通货膨胀承压、产业国际竞争力不足等因素多频共振，宏观经济蒙受下行压力。根据2023年7月国际货币基金组织的测算，英国的经济增速预计将从2022年的4.1%下降至2023年的0.4%，并于2024年回升至1.0%。这一增长趋势与2023年发达经济体显著放缓的经济增速基本相符，共性较强。但从与其他发达经济体之间的横向比较看，英国经济的预期表现仅略优于深陷衰退周期的德国经济，与美国、欧元区国家（除德国外）、日本相比增速进一步放缓。鉴于全球能源价格出现下跌势头、“温莎框架”协议促使脱欧后的不确定性降低、银行业风险下降等利好因素，从2023年第二季度起英国消费和投资虽然增速不快，但还是表现出强于市场预期的事实，反映出社会经济信心正在恢复，这些也成为英国经济有望避免衰退的积极因素。

　　短期看，决定英国经济走势的主要因素在于是否能够有效控制通胀。一方面，国际能源价格下跌对英国经济形成一定程度的利好。乌克兰危机升级以来，作为能源对外依存度较高的国家，英国经济饱受能源价格暴涨的困扰，通胀率居高不下。与此同时，英国在政治外交方面与美国趋同，对俄罗斯采取较为强势的立场，并持续向乌克兰援助攻击性武器，造成与俄罗斯之间的经济能源“脱钩”更为彻底。2023年初以来，国际石油、天然气等能源价格趋于回落，英镑汇率持续贬值势头得到遏制，通胀基本得到控制，均有利于刺激消费和投资的回暖。但同时也要看到，近年来厄尔尼诺现象频发，干旱等极端气候现象加剧，推动国际大宗商品价格居高不下。加之乌克兰危机延宕，进一步推高粮食、燃料和化肥的价格。近期“黑海谷物倡议”被暂停，或将给英国通胀带来负面冲击，且对英镑汇率造成更多波动。

　　另一方面，英国通胀是否能够得到控制还取决于英国自身的劳动力市场。英国劳动力市场长期处于供应短缺状态，岗位空缺迫使企业抬高薪资以吸引足够的人力资本，招工成本上涨又进一步抬高企业成本并降低利润，这种状态既不利于企业持续保持竞争力，又无形中增加了通胀压力。当前英国劳动力市场基本接近饱和就业，未来结合增加薪资或减费降税的财政政策手段效果有限，只有寄希望于英格兰银行的货币政策才可能显著抑制通胀。但上述分析表明，当前的多重不确定性使英格兰银行货币政策更为复杂，既要有效控制通胀，又要防范利率进一步上涨、金融环境收紧并将压力向金融机构传导，还要应对美联储、欧洲央行加息带来的溢出风险，未来英格兰银行货币政策空间恐将进一步收窄。

　　长期看，受外部冲击和内部高通胀的影响，英国经济无论是在宏观层面、国际贸易、产业发展还是生活成本等方面均面临不同程度的挑战，脱欧后所描绘的“全球英国”战略前景也随着地缘政治经济竞争上升变得更加扑朔迷离。在劳动力市场方面，通过鼓励劳动力参与、减轻求职和职位匹配摩擦来改善劳动力市场状况的改革，理论上将有助于英国的财政整顿，并使通胀更平稳地回落到2%的目标水平，但改革的背后尚存不小的政治压力与党派斗争，在当前苏纳克政府改革方向受到质疑、宏观经济政策效果不彰的情况下，要达成劳动力市场的显著改善并非易事。此外，在乌克兰危机延宕背景下，脱欧后英欧经贸关系的不确定性、“全球英国”战略的推动不力、国内制造业和服务业竞争力持续下降等因素长期累积，均在不同程度上干扰着英国经济的稳定发展。

　　（参见《英国蓝皮书：英国发展报告（2022~2023）》p35-36，社会科学文献出版社2024年4月）