2024年3月28日，特华博士后科研工作站、《银行家》杂志社与社会科学文献出版社共同发布了《基金蓝皮书：政府引导基金发展报告（2023～2024）》。

　　政府引导基金蓝皮书构建了我国政府引导基金高质量发展的评价体系，结合行业特征与我国现代化建设的整体要求,提炼了政府引导基金高质量发展的五个特征——可持续、法治化、市场化、创新性和具有实效的发展，并围绕五大特征构建了19项具体评价指标。以该评价体系为基础，蓝皮书针对现阶段我国内地31个省、市、自治区的政府引导基金进行了高质量发展评价。评价结果显示，我国省域政府引导基金整体进入高质量发展阶段。

　　蓝皮书建议，构建政府引导基金投资新体系，夯实政府引导基金的理论基础，明确基本原则，加强法治建设，在资金来源结构、基金体系构建及市场化运作等方面形成新思路，充分发挥“市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用”双轮驱动效应，保障我国政府引导基金高质量发展。

　　政府引导基金的行业特征源于政府出资，体现在政府引导基金实际运作的各个环节，包括资金来源、资金投向、投资决策、投资绩效考核等。我国幅员广阔，不同区域的资源分配、产业结构、人才结构等存在较大差异。各地各级政府引导基金必须结合本区域的财政实力、产业结构及人才结构展开，只有这样才具有可持续性。政府引导基金高质量发展必然要走精细化、集约化发展路径，提升财政资金的综合质效。

　　政府引导基金在助力科技创新、推进招商引资等方面发挥了重要作用。政府引导基金源于公共财政政策理论，公共财政一般用于纠正市场失灵，主要针对非竞争性但外部性较强的领域进行投资，致力于科技创新、基础技术创新等。政府出资源于公共财政，约束性较强，但对外投资又属于专业性强、风险性高的行为，如何处理这两者之间的冲突并取得恰当的平衡非常重要。政府引导基金高质量发展必须走市场化、法治化发展路径，着力营造并维护尊重市场、尊重专业、尊重法治的行业发展环境。

　　（参见《基金蓝皮书：政府引导基金发展报告（2023～2024）》p190-191，社会科学文献出版社2024年3月）