2024年3月28日，广东省社会科学院与社会科学文献出版社在广东社会科学中心联合发布了《广东蓝皮书：广东经济社会形势分析与预测（2024）》。

　　习近平总书记2023年4月视察广东时做出重要指示：“要加强陆海统筹、山海互济，强化港产城整体布局，加强海洋生态保护，全面建设海洋强省。”广东省委十三届三次全会强调，要全面推进海洋强省建设，在打造海上新广东上取得新突破，做大做强做优海洋牧场、海上能源、临港工业、海洋旅游等现代海洋产业。广东海岸线长度、海岛数量、海洋产业总产值均居全国第一，在全国海洋经济发展总体格局中举足轻重，是贯彻实施海洋强国战略的主战场之一。

　　2023年，广东全面推进海洋强省建设，构建科学高效的海洋经济发展格局，在建设更具国际竞争力的现代海洋产业体系上取得新突破，为广东发展注入源源不断的“蓝色动力”。2024年，广东“蓝色经济”持续发力，“海上新广东”建设加速推进，对加快海洋科技创新步伐、提高海洋资源开发利用能力、培育壮大海洋战略性新兴产业形成利好，有利于进一步突出深蓝和陆海统筹特色，持续提升广东经略海洋的综合能力。

　　（一）以“海上新广东”进一步拓展蓝色经济空间

　　海洋是集多种资源于一体的立体资源库，随着海洋经济的快速发展和沿海开发强度的加大，海域资源和空间资源的局限性会逐渐转变为硬约束，海域空间发展思路逐渐从近海向深远海、从平面化向立体化转变，形成“全域化”发展趋势。广东海洋强省建设秉承“全域化”发展思路，跳出“就海论海”的思维局限，大力拓展深远海开发空间，全域化打造“海上新广东”。着力推进“海洋―海岛―海岸”立体开发，构建以海岸带、海岛链和自然保护地为支撑的“一带一链多点”海洋生态安全格局。探索“飞地”“飞海”试点、共建海洋产业园区等双向合作模式，进一步丰富海洋立体空间利用方式，加强珠三角与粤东、粤西两翼海洋联动发展，延伸海洋经济腹地，带动粤东、粤西、粤北发展，引领广东从“陆地”走向“海洋”，拓展海洋经济的地理空间。

　　（二）以陆海统筹加速产业融合与区域协同

　　立足陆地和海洋两个视角，推进海洋产业融合发展与区域协同发展是海洋强省建设的重点路径，以集群化产业布局、网络化协同创新、群体性技术突破为特征的融合发展成为广东海洋强省建设加快推进的重要方向。产业层面，依托海洋牧场建设，推动海洋传统产业优化升级，延伸产业链条，促进三产融合发展，全力打造一产优、二产强、三产活的现代海洋产业体系。区域层面，立足各区域海洋经济的资源禀赋、产业基础和比较优势，统筹推动海洋产业区域联动、协同发展。加快广州海洋创新发展之都、深圳全球海洋中心城市建设，释放广深极点带动效应，引领广东14个沿海城市海洋经济协同发展，加强与港澳及“一带一路”共建国家海洋合作，推动与周边国家海洋城市互利共赢。

　　（三）以“制造业当家”推动海洋产业体系高级化

　　数字经济时代，海洋发展呈现数字化和智能化特征，海洋领域相关的海洋通信网络、海底数据中心、海底光纤电缆系统等海洋新型基础设施快速发展，“互联网+海洋”“AI＋海洋”等新技术、新业态、新载体不断催生。作为制造业大省，广东把握世界科技革命大势，依托陆域制造业的良好基础，加强信息化智慧化赋能，促进陆海产业链融合对接，大力推进数字化、网络化和智能化技术应用，对传统海洋产业进行全方位、全链条改造，推动海洋制造迈向高端。面向深海大洋资源开发，积极培育具有全球竞争力的海洋经济创新链，加快推进核心设备国产化、智慧化，推动形成覆盖科研开发、总装建造、设备供应、技术服务的海洋制造业全产业链体系，促进海洋制造业由集聚发展向集群发展全面跃升，构筑广东海洋“制造业当家”新格局。

　　（四）以培育红树林牵引蓝碳经济形成新赛道

　　以红树林培育为核心，以蓝碳元素培育、全产业链布局、交易市场建设、技术创新驱动、体制机制创新为重点，激活改革、开放、创新“三大动力”，推动蓝碳资源修复保护与生态价值实现有机结合，加快蓝碳经济发展步伐、抢跑海洋经济新赛道，是广东全面推进海洋强省建设的新增长点。广东坚持生态化发展，系统布局蓝碳增汇工程，加强蓝碳生态系统保护修复，夯实蓝碳经济生态本底。建设粤港澳大湾区碳汇交易市场，持续开展蓝色碳汇交易试点，推动蓝碳经济价值实现。聚焦蓝碳元素培育、海洋生态修复等基础环节着力强链，聚焦碳捕捉、碳吸收和碳交易等关键环节着力补链，聚焦蓝碳资源经济价值实现等重点环节着力延链，全产业链打造蓝碳产业。围绕蓝碳发展核心技术和标准体系，打造蓝碳科技创新基地，完善蓝碳科技发展体系，加快前瞻性、颠覆性蓝碳增汇技术研发布局。制定蓝碳经济发展路线图，创新蓝碳经济体制机制，完善蓝碳资源调查评估监测体系，为蓝碳经济高质量发展提供制度保障。

　　（五）以平台与示范区建设打造海洋强省广东样板

　　发展平台和载体在集聚海洋高端要素、实现海洋高端发展方面具备改革创新优势。广东海洋强省建设加快平台化发展，以四大平台和四大示范区建设为重要抓手，发挥特色和制度创新优势，从海洋科技创新、高端要素融合、制度改革、开放合作等方面集聚能量。依托横琴、前海、南沙、河套四大平台，与港澳在海洋高端产业、科技创新、海洋金融、航运服务、生态环境、国际仲裁等领域深度合作，打造全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽。以产业链条为牵引，集聚海洋产业资源，加快建设海洋高端产业集聚示范区、海洋科技创新引领示范区、粤港澳大湾区海洋经济合作示范区、海洋生态文明建设示范区，为广东“走在全国前列”提供有力支撑。

　　(参见《广东蓝皮书：广东经济社会形势分析与预测（2024）》p504-506，社会科学文献出版社2024年3月）