皮书观点
2024年4月17日,中国社会科学院大学及社会科学文献出版社共同发布了《税收蓝皮书:中国区域税收发展报告(2023)》。蓝皮书对不同区域的税收情况进行了分析。
1. 东部区域仍然是中国经济和税收的“领头雁”
东部区域区位优势继续保持并扩大,作为国家沿海地区,有京津冀、长三角和粤港澳大湾区三大区域,实施创新驱动发展战略、培育壮大新动能、打造先进制造业集群的主阵地,经济结构优化取得积极进展。2021年东部区域税收恢复相对较快,增长速度最快,税收收入占全国的比重较上年提高0.2个百分点,百元GDP含税量明显高于中、西部地区,税收收入居前10位的省份绝大多数位于东部区域,有力发挥了在全国税收中的“稳定器”作用。2022年,东部区域税收收入为115223.09亿元,占全国税收的63.7%,实现GDP 622018.3亿元,占全国GDP的51.7%。
2. 中部区域发展潜力巨大
中部区域资源环境承载力高、发展潜力空间大,在承接东部区域产业梯度转移中,发挥着承东启西的桥梁纽带作用,是近年来经济增速较高、运行最稳定的区域。2021年,中部区域实现了税收收入的高速增长,其增速仅低于东部区域,税收收入占全国的比重与上年持平,百元GDP含税量明显低于东部区域,同时略低于西部区域。仅河南省入围税收收入前10位。2022年,中部区域税收收入合计为27191.14亿元,占全国税收的15.0%,实现GDP 266512.7亿元,占全国GDP的22.1%。
3. 西部区域需要进一步扶持
西部区域积极落实推进西部大开发形成新格局,紧抓“一带一路”建设、长江经济带发展等重大战略,持续推进产业结构调整和对外开放,经济向高质量发展稳步迈进,形成了大保护、大开放、高质量发展的新格局,随着西部区域基础设施尤其是交通基础设施的大幅度改善,在承接东部区域产业转移方面的基础和优势也更加明显。2021年,西部区域实现税收收入31218.78亿元,同比增长13.5%,略低于全国平均增速。税收收入占全国的比重基本与上年持平,百元GDP含税量虽然低于东部区域,但高于中部区域。仅四川省入围税收收入前10位。2022年西部区域税收收入合计为30392.50亿元,占全国税收收入的16.8%,实现GDP 256985.1亿元,占全国GDP的21.4%。
4. 东北区域需要转换经济发展方式
东北区域受宏观周期波动和内生动力不足的影响,经济处于转型的关键时期。2022年东北区域税收收入合计为8090.15亿元,占全国税收收入的4.5%,实现GDP 57946.3亿元,占全国GDP的4.8%。
(参见《税收蓝皮书:中国区域税收发展报告(2023)》p18-19,社会科学文献出版社2024年4月)
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