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绿色“一带一路”建设促进共建国家绿色低碳转型发挥重要作用
——《气候变化绿皮书:应对气候变化报告(2023)》指出
来源:气候变化绿皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2023-12-29

  2023年12月29日,中国社会科学院-中国气象局气候变化经济学模拟联合实验室与社会科学文献出版社联合发布了气候变化绿皮书《应对气候变化报告(2023):积极稳妥推进碳达峰碳中和》。

  2023年是中国“一带一路”倡议提出十周年。十年来,中国积极同共建国家携手打造绿色“一带一路”,不断完善绿色顶层制度设计,拓展深化绿色务实合作,稳步推进绿色“一带一路”建设,助力沿线国家绿色低碳转型。《上合组织成员国环保合作构想》和《上合组织绿色之带纲要》为中国与中亚国家乃至中东国家的绿色合作提供了政策指导。2016年,中国与东盟签订了《中国—东盟环境合作战略(2016-2020)》,进一步推进高层政策对话,共同分享生态环境保护与绿色发展的理念和实践。2018年,中国—中东欧国家环保合作部长级会议通过了《关于中国—中东欧国家环境保护合作的框架文件》,并启动了环境保护合作机制,为中国—中东欧国家生态环境保护合作提供广阔的平台。2019年,“一带一路”绿色发展国际联盟正式启动,目前已吸引来自43个国家的150余个中外合作伙伴。

  随着绿色顶层制度设计不断完善、绿色务实合作持续拓展深化,绿色“一带一路”的理念更加深入人心,为推进共建国家乃至全球环境治理与合作注入了新活力。根据《新时代的中国绿色发展》白皮书,中国目前已与31个国家共同发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议,与32个国家共同建立“一带一路”能源合作伙伴关系。绿色“一带一路”的建设项目覆盖基础设施、能源和教育等多个重点领域,积极服务沿线国家的绿色发展事业。在绿色基础设施领域,中国投资了一大批绿色环保基础设施项目。蒙内铁路、雅万高铁和中老铁路等重大项目广泛融入了来自中国的绿色技术、绿色智慧和绿色理念。在绿色能源领域,从2014年至2020年,中国在“一带一路”建设项目中可再生能源投资占比提升了近40%,帮助沿线国家建设了一批清洁能源重点工程。2021年9月21日,中国在第七十六届联合国大会一般性辩论上宣布,中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展,不再新建境外煤电项目。截至2023年2月,中国已为120多个共建“一带一路”国家培训绿色人才约3000人次。

  “一带一路”沿线国家当前面临的环境和气候挑战较多,对绿色金融的需求更为急迫。据非洲开发银行的估算,非洲电力部门若要实现2025年能源发展目标,年均投资缺口为350亿~500亿美元。未来的绿色金融合作仍将是绿色“一带一路”发展的重要动力。在各国的努力和合作下,沿线国家的能源结构绿色化转型已取得重大进展,且转型趋势仍在加快。截至2023年5月,“一带一路”共建国家的能源投资中,绿色能源投资已超过传统能源投资。尽管“一带一路”共建国家的可再生能源潜力巨大,但是现阶段其对传统化石能源依赖仍比较严重,能源转型压力仍然较大;由于资金不足、装备制造技术薄弱、专业技术人才欠缺等,其总体发展仍有较大上升空间。未来“一带一路”沿线国家要实现绿色发展仍需深化绿色清洁能源合作,推动能源国际合作低碳转型。

  (参见《气候变化绿皮书:应对气候变化报告(2023)》p13-14,社会科学文献出版社2023年11月)

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