皮书观点
2023年12月29日,中国社会科学院大学社会责任研究中心和社会科学文献出版共同发布了《福利彩票蓝皮书:中国福利彩票发展报告(2023)》。
彩票行业的持续发展都离不开责任彩票建设。彩票的产生,并非为满足人们的博彩需求,而是要满足政府筹集资金用于公益事业的需求。彩票筹资并不意味着筹资要达到规模的最大化,而是在追求合理规模的同时,推动彩票资金的合理分配,推进彩票公益金的合理使用,并降低彩票行业运营所带来的各种风险。因此,彩票行业持续发展须重视责任彩票建设,使其有利于社会建设,助力公益事业发展。从目前我国彩票利益相关方社会责任建设现状来看,彩票利益相关方承担各自社会责任、努力承担各方义务还存在一些不足。
蓝皮书指出,彩票是为筹集社会公益资金而发行的,彩票筹资目标是支持社会公益事业的发展。因此,彩票发行需要注重对彩票博弈性的控制,在推动彩票实现公益筹资目标的基础上,将非理性购彩等可能引发的负面作用限制在社会可接受的最小限度内。目前彩票的购买不记名,彩票购买者的资金投入数量较难掌握,对彩票购买者的大数额购买限制比较困难。因此,要更加重视彩民教育,通过多方面宣传,来引导彩民对彩票的理性购买;要通过多种教育方式提示非理性购彩风险,引导彩民强化自我约束,购彩投入要量力而行,不能影响到本人及家庭生活,更不能沦落为问题彩民。要适时建立非理性购彩者干预救助机制。
(参见《福利彩票蓝皮书:中国福利彩票发展报告(2023)》p116-118,社会科学文献出版社2023年12月)
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