皮书观点
2023年12月23日,中国社会保障学会与社会科学文献出版社共同发布了《医疗保障蓝皮书:中国医疗保障发展报告(2023):多层次医疗保障体系建设与发展》。
一方面,要进一步完善医保、医疗、医药相关政策,推动慈善医疗的需求合理化。要根据人口分布等因素优化医疗卫生资源配置;坚定并强化基本医疗卫生事业的公益属性;理顺医疗服务价格形成机制,促进医疗服务合理供给;完善药品及医用耗材的价格谈判及集采政策,在支持中国创新药发展的同时,促进其价格合理化;做好医疗腐败防治工作和医保监管工作,进一步降低不合规的慈善医疗需求。
另一方面,要通过改善政策环境、舆论环境、市场环境等手段,营造有利于慈善事业发展的社会氛围,以强化慈善医疗的资源动员能力。第一,引导医疗机构、药企等一批与慈善医疗关系密切的市场主体积极承担社会责任,以共同富裕为目标,在政府引导下,以创新为动力,将慈善理念融入企业的社会价值,促使市场主体经济利益与社会利益的实现。第二,要重视慈善医疗的公众参与。非组织化的互助是我国慈善事业的重要内涵,网络大病个人求助作为近几年十分成功的慈善案例,恰恰证明了中国传统善文化的深刻影响。因此,中国特色的慈善事业要真正获得大的发展,需要重视并促进公众参与。
面向未来,在现代化建设如期推进和迈向共同富裕取得明显实质性进展以后,我国法定医疗保障必定能够根本解决疾病医疗费用问题。到那时,当前以弥补医疗费用不足为目的的慈善医疗就完成了历史使命,而升华为助力健康中国实现的支撑力量,其角色也将升华为长期的健康保障推动者,与各方主体一起为促进全体人民健康发挥积极作用。
(参见《医疗保障蓝皮书:中国医疗保障发展报告(2023):多层次医疗保障体系建设与发展》p163-164,社会科学文献出版社2023年12月)
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