皮书观点
2023年12月14日,上海大学与社会科学文献出版社联合发布了《国际禁毒蓝皮书:国际禁毒研究报告(2023)》。
蓝皮书指出,近年来东南亚地区地缘性政治纷争加剧、地区总体安全局势恶化等现实因素加大了毒恐复合型犯罪的风险。
东南亚国家政府采取的常态化的疫情管控措施在一定程度上遏制了病毒的传播,但是疫情带来的问题已经凸显,经济的低迷更是加剧了民众的不满情绪,原有的矛盾将进一步激化。在此情况下,东南亚地区将面临民族主义、民粹主义抬头的风险,右翼势力可能获得更为广泛的支持,当地的执政主体未来可能“右转”,军人执政国家可能采取更为保守的政策与措施,民主政权国家也会为应对国内不断上升的民族主义、民粹主义情绪而在政策上出现“右转”。“右转”的执政主体在面对民众大规模不满情绪等现实威胁时,将可能考虑利用民族地方武装割据、与邻国领土争端等国内外问题来转移国内矛盾,包括采取制造摩擦、发生小规模冲突甚至爆发局部战争,这将使得该地区的地缘政治纷争加剧。
在政府转移国内矛盾以减轻执政压力的背景下,贩毒组织受打击的风险将进一步加大,而随区域性地缘政治纷争加剧带来的摩擦、小规模冲突甚至局部战争等不稳定因素都将影响贩毒组织的利益。一些国家可能利用毒品问题来转移矛盾,对贩毒组织实施强力清剿手段,对涉及毒品贸易的民族地方势力也将利用该势力的自身政治特点采取有针对性的多维打击。为保证毒品贸易的进行、保护和扩大贩毒组织利益,集中在“金三角”地区的贩毒组织在原有武装的基础上,将利用已有资金和人员进一步加强自身武装,并以曾采取过的武装对抗的方式化解威胁,即通过武装对抗政府、竞争对手等来最大限度地实现毒品贸易利益最大化和地方割据的目标,但其在面对强力打压时则会通过采取军事上和平谈判和开展恐怖袭击两方面的措施来逼迫政府满足其要求。因此,区域性的地缘政治纷争的加剧将促使毒品犯罪向恐怖主义犯罪方向的融合。
(参见《国际禁毒蓝皮书:国际禁毒研究报告(2023)》p176,社会科学文献出版社2023年11月)
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