扩大居民消费，要标本兼治，刺激与涵养并重，刺激手段虽然需要，但提高居民消费能力更加重要。

　　（一）着力扩大就业，关注重点人群的就业问题

　　就业是民生之本，就业预期不稳影响消费信心。在群体方面，要重点关注中低收入家庭和大学生的就业问题，提升就业率。解决就业问题，主要还是要靠市场。要特别关注和扶持中小微企业的发展、创新性企业的发展，创造更多中高端就业岗位，增加就业机会，扩大就业。

　　（二）多措施缩小收入差距，“提低扩中”

　　收入是消费的基础，扩大消费从根本上来说还是要提高收入。当前，收入差距不断扩大，中低收入群体收入增长缓慢，限制了其消费能力。要针对不同群体采取多种政策措施，规范高收入群体的收入，切实提高中低收入群体的就业保障和收入水平，不断扩大中等收入群体的规模，夯实消费的基础。可以通过减税、降费、适度补贴等方式，对低收入人群适度发放消费补贴，缩小收入差距。

　　（三）加强社会保障和公共服务，推动居民消费合理升级

　　要切实解决广大民众关心的教育、医疗、住房保障、养老等民生问题，减轻家庭教育负担，推动居民消费合理升级。要进一步完善“双减”政策，提升学校教育质量，降低居民家庭教育负担；改革和完善医疗保障制度，降低居民医疗负担；加强政策性住房建设，扩大住房保障受惠面，提高公租房普适性，为低收入人群和租房群体减轻住房负担，同时，降低购购房成本（如住房税费、房屋交易费等），鼓励并满足中高收入群体的改善型住房需求。

　　（四）以国际消费中心城市建设为契机，释放更大消费活力

　　北京目前正在向“率先建成具有全球影响力、竞争力和美誉度的国际消费中心城市”的目标迈进。到2025年，将在国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度、政策引领度等关键指标方面水平显著提升，基本建成国际消费中心城市。要以此为契机，带动更多高端消费，大力推进新消费，推动消费的国际化、本地化和多元化，培育新的消费增长点，使消费释放更大活力，以居民消费扩大推动经济增长和居民消费的转型升级。

　　（参见《社会建设蓝皮书：2023年北京社会建设分析报告》，P258-260，社会科学文献出版社，2023年10月）