皮书观点
2023年11月11日,广东外语外贸大学与社会科学文献出版社联合发布了《欧洲移民蓝皮书:欧洲移民发展报告(2022)》。
2021年,虽然新冠疫情影响了人员的流动,但是瑞士的移民总数继续增加,瑞士的移民人口主要来自其他欧洲国家,疫情并未对瑞士的移民形势和移民结构造成很大的影响。这一年,瑞士的难民庇护申请数量比2020年显著增加,其中最大的变化是来自阿富汗的庇护申请人数增多,阿富汗成为瑞士接收庇护申请的第一大来源国。瑞士的国际移民政策,也是其外交政策的一部分,主要与世界上各个地区的移民来源国加强合作,旨在管控进入瑞士的非法移民。2021年,阿富汗局势的变化,使得阿富汗相关的难民和移民问题引起瑞士社会的关注和讨论。
在新冠疫情背景下,瑞士实施了与疫情防控相关的入境法令和限制人员流动的措施,并通过了新冠疫情庇护法,与此同时,针对移民群体,开展疫苗接种的宣传服务。瑞士的医护人员群体长期以来面临结构性的人员短缺问题,新冠疫情的发生凸显和加剧了这一问题。在此情况下,瑞士医疗行业极大程度地依赖移民,移民对于该国的医疗行业有巨大的贡献。短期来看,瑞士社会仍然需要大量来自外国的有资质的医护人员;长期来看,瑞士需要改进自身的医疗培训体系,推动医疗制度改革,以改变医护人员短缺的局面。
在对移民的态度方面,瑞士社会总体来说态度较为开放,大部分人能够接受社会多元化。瑞士的移民群体自身有较强的主动性,努力融入社会,例如通过运动的形式促进移民融入,但是瑞士社会仍然存在一些对移民群体的排斥和不公对待现象。可以看到,“移民”这一话题,仍将是各个政治派别互相斗争的重要议题,围绕这一议题,各政党和舆论仍然会进行各种讨论,出台相关政策。
(参见《欧洲移民蓝皮书:欧洲移民发展报告(2022)》,P117,社会科学文献出版社,2023年4月)
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