皮书观点
2023年10月14日,广西民族大学东盟学院/广西首批高端智库建设培育单位中国-东盟区域国别研究院/教育部国别区域研究基地东盟研究中心与社会科学文献出版社联合发布了《东盟黄皮书:东盟发展报告(2022)》。
黄皮书指出,世界经济论坛(WEF)2021年10月13日发布的《东盟数字新一代报告:东盟包容性数字转型与复苏之路》调查报告显示,在东盟16~35岁人群中,有60%的人认为新冠疫情造成了自身收入和存款的减少,但是,同时有64%的人认为疫情促使东盟的数字化转型取得了进展。
为了抓住数字化转型的新机遇,2021年1月21日,“东盟信息通信部长会议”(TELMIN)更名为“东盟数字部长会议”(ADGMIN)并在线上举行了首次会议及东盟与中国、美国、日本、韩国等国和国际电信联盟的相关会议,显示出东盟对数字化转型的重视。根据会议发表的联合声明,此次会议在继承《东盟信息通信技术总体规划2020》的基础上,制定了《东盟数字总体规划2025》(ADM2025),就2021~2025年要达成的8个目标与实现这些目标的37个行动计划进行了规划,并指出要通过安全且具有变革性的数字服务、数字技术、数字生态系统建设,实现使东盟成为先进的数字共同体、数字经济社区的愿景。另外,会议还批准了《东盟数据管理框架》(ADMF)和《东盟跨境数据流动(CBDF)示范合同条款》,以构建《东盟个人信息保护框架》的原则,协调东盟地区的数据管理和跨境数据流动标准。会议还强调了加强区域网络安全合作的必要性,并准备建立基于东盟计算机紧急响应小组(CERT)的信息交流场所,实施信息和最优方案的共享与计算机紧急响应小组能力建设计划。会议还通过了《“东盟:数字互联社区”布城宣言》,强调要建立一个数字互联的东盟,以帮助东盟企业利用数字经济机遇促进企业发展,提高东盟居民生活的便利性。8月8~10日,东盟秘书处举办了第二次东盟在线销售日(AOSD)年度活动,以促进区域内跨境电子商务的发展。2021年9月8~9日召开的第53届东盟经贸部长视频会议批准了《斯里巴加湾路线图:加快东盟经济复苏与数字经济一体化的东盟数字转型议程》(BSBR),以推进疫情影响下的东盟数字一体化与数字互联互通建设进程。该会议还商定在2023年前研究并出台《东盟数字经济框架协议》(DEFA),并力争在2025年前开始该协议的谈判。为推进DEFA的制定,使东盟地区的数字经济实现无缝链接,10月召开的东盟经济共同体理事会会议批准了《利用数字化转型加速东盟经济与数字经济一体化的斯里巴加湾进度表》。为推动2020年批准的《东盟电子商务协定》的顺利实施,《〈东盟电子商务协定〉实施工作计划(2021—2025)》也在9月东盟经贸部长视频会议上获得通过,对东盟各成员国履行《东盟电子商务协定》起到了积极的督促作用。
为推进东盟的第四次工业革命,2021年10月26日召开的第38届、第39届东盟领导人会议批准了《东盟第四次工业革命综合战略》。该战略旨在提高东盟在网络安全、人工智能、区域供应链发展方面的能力,并通过加强对物联网和人工智能等新技术的运用,使东盟实现全面的数字化转型,提高东盟地区的竞争力,促进东盟经济的健康发展。
(参见《东盟黄皮书:东盟发展报告(2022)》,P13~15,社会科学文献出版社,2023年8月)
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