2023年10月12日，深圳市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《深圳蓝皮书：深圳法治发展报告（2023）》。

　　蓝皮书指出，立法是国家的重要政治活动，是把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志的过程，关系党和国家事业发展全局。做好新时代深圳经济特区立法工作，对于推进深圳建设中国特色社会主义先行示范区，保障经济高质量发展、优化营商环境、助推社会高效能治理、守护群众高品质生活，具有重要引领、保障和推动作用。

　　（一）做好新时代经济特区立法工作是全面贯彻落实习近平法治思想的政治要求

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，加强对全面推进依法治国的顶层设计，推动中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家建设取得了历史性成就。在此过程中，习近平总书记对社会主义法治理论进行了创造性发展和完善，形成了习近平法治思想。在2021年10月召开的中央人大工作会议上，习近平总书记提出“六个必须坚持”重大原则和“六个方面”重点任务，特别强调“必须坚持全面依法治国”“深入推进科学立法、民主立法、依法立法”，这些都是习近平法治思想的重要组成部分。在新形势下，只有认真学习、深刻领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质、核心要义和实践要求，全面落实习近平总书记关于立法工作的重要指示要求，准确把握经济特区立法面临的新形势新任务新挑战，才能充分发挥立法对改革的引导、推动、规范和保障作用，立足先行示范，勇于探索创新，高质量高标准高效率地做好经济特区立法工作。

　　（二）做好新时代经济特区立法工作是推动深圳经济社会高质量发展的重要保障

　　2023年初，广东省委、深圳市委先后召开全省、全市高质量发展大会，紧扣高质量发展主题对全年重点工作作出动员部署，号召全省全市上下统一思想、凝聚共识、真抓实干，全力以赴、集中精力推动高质量发展。市委七届六次全会、市委经济工作会议和市七届人大四次会议都先后对高质量发展作出具体安排部署，把高质量发展作为深圳现代化建设的首要任务和总抓手，提出要大力实施高质量发展“十大计划”，为深圳高质量发展绘制了“施工图”、定好了“任务书”。在吃透中央精神、找准政策取向的基础上，按照省委、市委提出的高质量发展目标任务和重点工作，加强对高质量发展中全局性、战略性、前瞻性问题的思考和研究，强化高质量发展制度供给，只要有利于深化改革开放、激发高质量发展活力，都可以大胆运用经济特区立法权，以良法引领改革、推动发展、保障善治。

　　（三）做好新时代经济特区立法工作是维护人民权益、增进人民福祉的现实需要

　　习近平总书记强调，“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管不管用、能不能解决实际问题”。随着经济社会的高速发展，人民群众对追求高质量生活的愿望和对维护公平正义的诉求都越来越强烈。近年来，深圳在开展立法工作时，坚持树立“以人为本、立法为民”的立法理念，大力推进就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等民生领域的立法工作，切实把立法的过程转变为体现人民群众意志和利益的过程，为深圳打造民生幸福标杆提供了有力的制度保障。只有主动适应人民群众对立法的新期盼，充分发挥立法在平衡、调整、规范、协调各种利益关系方面的重要作用，才能弥补制度短板缺项，提高制度建设质量，努力把立法工作做到人民心坎上，真正让人民群众充分享受到立法带来的法治红利。

　　（参见《深圳蓝皮书：深圳法治发展报告（2023）》，P46~48，社会科学文献出版社，2023年9月）