皮书观点
2023年9月24日,广东工业大学与社会科学文献出版社共同发布了《制造业蓝皮书:中国制造业数字化创新报告(2023)》和《新兴经济体蓝皮书:金砖国家经贸合作发展报告(2023)》。
作为一种新型的贸易理念和行为实践,包容性经贸合作的核心是互信、互利、共赢、公平和可持续发展。这就要求在制定包容性贸易规则时兼顾国内与国际经济利益,维护各国的合法权益,注重资源优化配置和环境保护,营造公正透明的国际贸易环境。同时,制定包容性贸易规则还要适应当前国际贸易的发展趋势和变化,处理好竞争与合作的关系。制定包容性贸易规则要充分考虑数据保护和数字化贸易的需求,与国际标准和规则相适应,保障信息安全和数据安全。在数字化时代,数字化贸易成为越来越重要的经济活动方式,因此要确保数字经济的发展基于公平和可持续的规则和标准,反映和尊重不同国家和地区的文化和道德价值观。
长期以来,由于产能合作、融资合作、高铁和港口建设合作等是促进贸易投资便利化的重要途径,因此金砖国家多将货物贸易、能源贸易、非可再生能源交易等作为合作重点,推动各成员的战略对接、贸易合作和资金流通。但在现实中,由于五国间存在较为明显的产业互补性和竞争性,以传统领域作为合作重点进展有限。与此同时,金砖国家在科技、产能、金融等方面都具有优势和差异,因此五国应通过拓宽和深化双边经贸关系,促进各成员之间相互依存,增强合作信心。
从短期来看,金砖国家可在共同关心的领域进行沟通协商,从而在部分优先领域形成政策共识和制度对接。金砖国家可从绿色能源、数字经济等新兴领域入手,提升五国推动金砖经贸合作的意愿和收益。在绿色能源方面,可通过加大绿色能源投资力度、促进减排技术转让等方式,扩大五国在风能、太阳能、绿色航运、绿色城市、电动汽车等重点领域的合作深度和广度。例如,数字经济是各方高度关注、亟待合作的领域,同时又是相关规则不明晰和存在分歧的领域。对此,金砖国家可在电子商务、数字医疗等较为容易达成合作的行业优先协调,争取使这些领域先行达到金砖国家合作的标准和规范。金砖国家均启动制定数字货币、数字支付等金融新业态的发展规划。但除中国外,其他金砖国家在5G、物联网、云计算等数字技术和数字基础设施方面都有较大缺口。中国可与金砖国家加强数字基础设施建设方面的合作,联合建立支付系统或金融市场,减少对美元、欧元以及西方金融基础设施的依赖。
从长期来看,各国应加强沟通、推进多边科技合作,建立可持续发展的科技合作机制,并在相关领域制定标准和规范,降低技术合作门槛,尽可能地打破技术壁垒。首先,应开放并加强自身核心技术的研发。五国需要进一步提高自身的技术水平,做到在全球技术领域更具竞争力。其次,金砖国家可以共同推进数字化和智能化供应链的建设,避免人为因素和非自然灾害因素对供应链的影响。例如,采用物联网、人工智能等技术手段,实现智能感知、实时监测、预警预测和风险管理等。最后,金砖国家可以推进绿色供应链建设,减少环境污染和碳排放,提高供应链的可持续性和稳定性。金砖国家可以共同制定环境保护政策和标准,推广环保技术和产品,建立绿色供应链贸易机制,并加强环境保护合作和交流。
(参见《新兴经济体蓝皮书:金砖国家经贸合作发展报告(2023)》p19-20,社会科学文献出版社2023年9月)
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