2023年9月16日，中国社会科学院新闻与传播研究所及社会科学文献出版社在张家港共同发布了《青少年蓝皮书：中国未成年人互联网运用报告（2023）》。这是该蓝皮书首次在京外发布。

　　发布会由中国社会科学院新闻与传播研究所、中国社会科学院大学新闻传播学院、社会科学文献出版社主办，张家港市委宣传部、张家港市文明办、张家港市网信办、张家港市社科联、精神文明建设张家港研究与交流中心、中国社会科学院新闻与传播研究所媒介传播与青少年发展研究中心协办。

　　会上，中国社会科学院新闻与传播研究所党委书记、青少年蓝皮书主编方勇，中国社会科学院工业经济研究所副所长、青少年蓝皮书主编季为民，中国社会科学院大学社会与民族学院教授、青少年蓝皮书主编沈杰，中国少年儿童发展服务中心媒介与教育中心主任、青少年蓝皮书副主编季琳，中国社会科学院新闻与传播研究所副研究员、青少年蓝皮书执行主编杨斌艳，张家港市委常委、宣传部长陈卫兵，张家港市社科联主席陈刚，张家港市委宣传部副部长、网信办主任黄卫琼做了发言，对蓝皮书的意义、研究发现等做了讨论。

　　蓝皮书以江苏省张家港市的未成年人（具体指当地的小学生、初中生、高中生）为研究对象，开展系统的抽样调查，深入分析张家港市未成年人互联网使用行为和网络素养现状，以科学、全面地呈现互联网与未成年人网络行为的紧密联系和互动机制。蓝皮书认为，张家港市未成年人网络素养呈现这样几个特点：网络素养整体水平高，网络知识与技能素养有所欠缺；网络沉迷度较低，上网时长相对合理；获取信息需求高，短视频类应用使用比例高；网络素养教育开展程度高；城乡数字鸿沟并不明显，但存在网络素养鸿沟。

　　针对这些特点，蓝皮书围绕如何提升网络知识与技能素养和网络互动素养、加强网络安全与隐私教育、平衡城乡未成年人网络素养差异等方面提出了具体建议。

　　（一）学校与家长合力，着力提升网络知识与技能素养和网络互动素养

　　网络知识与技能素养和网络互动素养都是未成年人网络使用中极为重要的能力。一方面，随着新技术的发展，对未成年人而言，借助网络进行学习的需求也越来越强，掌握更多的知识与技能才能够应对网络使用中的各种问题，更好地利用网络而非受制于网络。另一方面，如何通过网络获得帮助，如何辨别网络上的陌生人，以及如何进行积极向上的网络社交，也是未成年人面临的一个难题。但从调研来看，张家港市未成年人的网络知识与技能素养和网络互动素养得分相对较低，仍有较大的提升空间。在未来网络素养教育中，应有针对性地提升这两项素养。

　　一方面，继续发挥张家港市网络素养课程和班级网络文明活动的作用，强化有关网络知识与技能、网络互动能力的教育。学校是未成年人网络素养教育的主要渠道，应发挥核心作用，根据调研的实际情况，对网络素养的相关课程内容进行调整完善，分年龄段设置不同教育内容。另一方面，家庭教育是未成年人成长过程中的重中之重，要发挥家庭教育在未成年人网络素养教育中的基础作用。完善家庭与学校的互动机制，有意识地让家长对孩子的网络交友等互动给予引导和帮助，对其网络基本技能给予指导。

　　（二）发挥社会力量，继续加强网络安全与隐私教育

　　张家港市的网络素养教育对网络安全与隐私较为重视，取得了较好的成绩。从调研来看，张家港市未成年人的网络安全与隐私素养得分并不低，表现较好。但当下网络环境日益复杂，尤其是受到大量未成年人关注的网络短视频内容繁杂，存在各种安全问题和社交隐患，因此，网络安全与隐私仍应是网络素养教育的重点。

　　一方面，在地方工作中，可以结合网络文明建设，强化全社会对网络安全和隐私的重视。比如依托当地“张闻明”网络文明素养实践教育基地等线上线下阵地，利用道德模范、身边好人、张家港好网民等典型宣传，设置专题专栏，广泛宣传有关网络安全与隐私的知识。另一方面，学校教育之外，充分利用张家港青少年社会实践基地、文化馆、少年宫等未成年人活动场所，拓展活动形式，为青少年网络短视频的使用提供指导，帮助其辨别网络风险。

　　（三）教育与网信联动，缩小城乡未成年人网络素养差异

　　当前未成年人网络素养的城乡差异普遍存在，张家港市并非孤例。但通过数据分析可以看出，网络素养教育课程和相关的班级活动是有助于缩小这一差异的。

　　张家港市较早就推行城乡一体化建设，城乡差异已经较小，从数据也可以看出，城乡未成年人在网络设备的拥有以及网络的基本使用上差异并不大，但受制于家庭及学校教育等因素，仍存在城乡未成年人之间的网络素养差异。要改变这一点，一方面，需要发挥网信部门的统筹力量，制定具体的“青少年网络素养行动计划”“青少年网络素养教育实施细则”“青少年网络文明公约”等，用政策统筹全市青少年网络素养工作，对乡镇网络素养建设给予支持。另一方面，需要教育部门的资源倾斜，通过线上教育、专家讲座、师资支持等方式有意识扶持乡镇学校的网络素养教育。

　　（参见《青少年蓝皮书：中国未成年人互联网运用报告（2023）》p337-338，社会科学文献出版社2023年9月）