2023年8月29日，中国社会科学院西亚非洲研究所、中国非洲研究院与社会科学文献出版社联合发布了《非洲黄皮书：非洲发展报告No.25（2022～2023）》。

　　黄皮书指出，当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所未有的挑战。新形势下，中非关系发展和双方务实合作迎来新的历史性机遇，也面临新问题和新挑战。对非合作新机遇主要体现在以下四个方面。

　　（一）中国式现代化为中非关系发展开辟更广阔空间

　　中国从一穷二白发展为世界第二大经济体，历史性地解决了绝对贫困问题，全面建成小康社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。中国共产党成功举办第二十次全国代表大会，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，打破了“现代化等于西方化”的迷思，为包括非洲国家在内的发展中国家走向现代化提供启示。非洲是一片充满生机的热土，非洲国家正在加快探索适合自身国情的发展道路。中非双方希望加强战略对接，深化治国理政等各领域交流合作，将中非关系打造为发展中国家团结合作的典范。

　　（二）新业态蓬勃发展为中非务实合作提供新机遇

　　中国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程，着力推动高质量发展，构建新发展格局，坚持高水平对外开放，建设现代化产业体系，对外开放的大门将进一步敞开。非洲正在积极落实《2063年议程》，加快经济结构转型升级，推进自贸区建设，有望形成覆盖13亿人口、3.4万亿美元的统一大市场。此外，线上教育、电子商务、移动支付、绿色经济等新业态、新模式蓬勃发展。中非合作互补性强，发展阶段梯次衔接，在基础设施建设、贸易、制造等传统合作领域成果丰硕，在医疗卫生、数字经济、绿色发展、电子商务、人工智能等新领域也拥有巨大合作潜力。随着全球经济复苏回暖，中非合作提质升级的势头将更加强劲。

　　（三）后疫情时代为中非友好交往激发更多新动能

　　当前，疫情形势趋于缓和，国际航空业逐步恢复，中非各层级交往将逐步恢复和拓展。中非双方都迫切期待恢复实体交往，实现“面对面”交流互动，补齐疫情发生后实体交流的空缺，共叙友谊、共谋合作，共同推动后疫情时代经济复苏发展。中非双方完全可以通过密切交往进一步拉近彼此距离，以高层交往增进政治互信，以经验分享推动务实合作，以人文交流促进民心相通，引领中非各领域、各层级友好关系走向深入，为中非关系发展和双边务实合作注入新的活力。

　　（四）携手应对全球挑战为中非合作创造新契机

　　中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。中非从来都是命运共同体，双方在求独立、谋解放、图富强的历史进程中相互坚定支持，在国际事务以及涉及彼此核心利益和重大关切问题上密切配合。当前，乌克兰危机、粮食安全、气候变化、新冠疫情、恐怖主义、单边主义、贸易保护等全球问题和挑战需要中非双方协同应对，坚定反对单边主义、霸权主义、脱钩断链和单边制裁，共同维护和捍卫发展中国家正当权益与国际公平正义，弘扬全人类共同价值，推动全球治理体系向着更加公正合理的方向发展。

　　与此同时，中非关系也面临不少新挑战。首先，美国最新发布的《国家安全战略报告》中明确提出“竞赢”中国，将中方视为“唯一的全球竞争对手”，在《美国对撒哈拉以南非洲战略》中称将在非洲对抗外部势力的“有害活动”。别有用心之人接连翻炒所谓“债务陷阱”“新殖民主义”“对非歧视”等论调，抹黑毒化中国形象和中非合作。其次，非洲不稳定、不安全因素仍存，个别国家的政治安全局势复杂严峻，恐怖袭击、绑架抢劫等安全事件有所抬头，威胁中方在非企业和人员安全，对正常开展对非合作也产生一定负面影响。最后，中非合作模式仍需进一步开拓创新，走一条更加多元化和可持续的新路。以上都是中非关系全面深入发展需要解决的难题。

　　（参见《非洲黄皮书：非洲发展报告No.25（2022～2023）》，P6~8，社会科学文献出版社，2023年8月）