2023年8月21日，中国汽车工业协会、中国汽车工程研究院股份有限公司、一汽解放集团股份有限公司与社会科学文献出版社联合发布了《汽车工业蓝皮书：中国商用汽车产业发展报告（2023）》。

　　新能源商用车已基本明确纯电动与氢燃料电池两大技术路线。国内新能源商用车的发展主要由各地相关政策驱动，随着新能源基建的完善和部分场景下车辆使用经济性的提升，新能源商用车需求将逐渐由政策驱动变为市场驱动。

　　（1）“双碳”战略及环保政策驱动

　　低碳的本质是能源问题，商用车以两成的保有量贡献了五成的燃油消耗量，是交通运输领域低碳发展的重中之重。国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，明确提出推动运输工具装备低碳转型，积极促进新能源、清洁能源在交通运输领域的应用，大力推广新能源汽车，逐步降低传统燃油汽车在新车产销和汽车保有量中的占比，推动城市公共服务车辆电动化替代，推广电力、氢燃料、液化天然气动力重型货运车辆。在“双碳”战略指引下，各地政府陆续出台了针对新能源汽车的补贴政策或者对传统能源车辆的限制政策，双向引导下，物流配送、环卫渣土、公交客运等场景开始使用新能源车辆。各地政策仍存在较大的差异，但方向一致。

　　（2）市场驱动

　　在部分短距离运输场景，纯电重卡总成本已经优于传统能源车辆，典型工况：单程运距150公里以内，年运营里程6万公里以上，低频运营采用充电模式，高频运营采用换电模式；主要应用场景如场矿短倒、港口运输、城市渣土、电厂钢铁水泥厂区物流等。短途运输场景在重卡运输场景中占比近半，随着铁运、水运中长途运力的持续提升，预计短途运输占比将持续提升至60%～70%，未来几年仍然是重卡的增量市场，前景广阔。随着新能源商用车市场规模的扩大，包括电池在内的零部件成本下降、规模化生产带来的整车制造成本下降、充换电等相关配套设施的完善带来营运成本下降；伴随国际环境变动带来的传统能源价格上涨、持续的技术革新带来新能源车辆性能和运营效率的提升等，新能源重卡尤其是纯电重卡TCO将持续增长，并迈入高速发展期。

　　（3）地方氢能政策助推氢能源商用车发展

　　氢能作为一种优秀的储能介质，可以配合风能、光伏、水电等不稳定绿色能源协同发展，将多余的可再生能源电力通过电解水制氢并储存起来，既可以用于电网系统调峰，还能够大规模消纳风能、太阳能等不稳定绿色能源，是解决弃风、弃光问题的新路径。氢气能量密度高、燃烧热值高、来源广泛、制取途径多样化，不管是在燃料电池中进行的电化学转化或者直接燃烧，最终排放的都只有水，所以氢能被视为脱碳时代的“理想燃料”。氢能源商用车在发展过程中将孕育出新的产业链，相关技术的研发投入、制氢、储氢、加氢甚至工业用氢，可以吸引大量的资本和人才，成为各地经济增长的新引擎。目前国内已规划多个“氢走廊”项目：成渝氢走廊、长三角氢走廊、长江氢走廊、广东粤湾氢走廊、山东半岛氢走廊、浙江氢走廊、内蒙古氢走廊、北京周边的氢走廊等。“氢走廊”项目首先围绕交通运输行业发展，氢能源商用车依靠氢走廊项目试点导入、应用。部分省区市氢能产业政策示例包括：①北京，2025年前培育10～15家龙头企业，新增37座加氢站建设，燃料电池汽车推广突破1万辆。②上海，到2025年，计划建成运行超过70座加氢站，燃料电池汽车推广应用达到万辆级规模。③重庆，到2023年，氢燃料电池汽车应用规模将达1000辆。还联合四川打造“成渝氢走廊”，两地已建成加氢站15座。④广东，到2025年前，实现推广1万辆以上燃料电池汽车目标，年供氢超过10万吨，建成加氢站约200座。⑤河南，到2025年，示范应用氢燃料电池汽车累计超过5000辆，加氢站80个以上。⑥山西，推进商用车“柴转氢”工作，利用山西省焦炉煤气资源和成本优势，带动全省氢能源商用车发展。

　　（参见《汽车工业蓝皮书：中国商用汽车产业发展报告（2023）》，P58~60，社会科学文献出版社，2023年7月）