2023年8月20日，首都经济贸易大学与社会科学文献出版社共同发布了《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2023）》。

　　一是加强科研经费管理，激发科研人员创新活力。京津冀地区创新效率提升的关键不在于简单地扩大投入规模，而在于优化创新资源的配置与利用效率。首先，京津冀地区应合理配置科研经费投入，避免出现资本冗余现象。完善 R&D 经费投入项目的审查管理机制，避免研发经费投入在项目实施过程中的无效使用；优化科研经费预算管理制度，提升预算编制的科学性、合理性，避免出现科研经费闲置现象；加强科研经费的事中、事后监管，确保科研经费使用的合理性、规范性；完善科研经费绩效管理考核机制，评价科研经费落实情况，确保科研经费使用效率。其次，京津冀地区应进一步提升科技人才投入效能，激发科研人员创新活力，避免出现劳动冗余现象。完善科技创新激励机制，通过股权激励或分红等形式落实科研成果性收入；健全支持科技人员研究的保障机制，改善科研人员生活环境和条件实现科研和生活的双向激励；根据不同类型科研活动的特点，健全相应的分类激励机制，使奖励和科研类型相匹配。

　　二是推动创新资源在区域内高效流动，提升区域创新协同效率。首先，北京作为核心城市，应注重发挥自身辐射带动作用，加快国际科技创新中心建设，建立产学研相结合的创新科技园区，通过技术外溢等方式带动周边城市的发展；天津应加强与北京科技创新及核心产业的对接，促进产业链与创新链的深度融合，积极融入区域创新协同的发展格局；河北各城市除增强自主创新研发能力之外，还应充分利用好产业转移过程中带来的技术外溢，促进创新能力的提升。其次，京津冀地区可通过搭建创新技术交流平台、产业技术联盟等与创新有关的网络共享平台，加强京津冀地区各城市间的技术交流与创新合作。

　　三是强化政府引领作用，改善区域创新环境。首先，京津冀应建立区域协同创新的联席会议制度，定期召开有关部门参与的协同创新联席会议，研究制定区域内创新资源合理高效利用的政策，以解决三地在创新效率提升方面存在的突出问题。其次，三地政府应不断完善有关科研经费管理、科研人员激励的政策，强化科技政策法规对科技创新的保障作用，激发科研人员的创新活力。最后，应加大科技知识产权的保护力度，统筹推进科技知识产权有关法律法规的修改工作，推进专利法实施细则的修改工作，保障专利法的各项规定得到有效实施，增强知识产权保护效能，为科技创新营造良好的社会环境。

　　（参见《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2023）》p172-173，社会科学文献出版社2023年8月）