皮书观点
2023年8月20日,首都经济贸易大学与社会科学文献出版社共同发布了《京津冀蓝皮书:京津冀发展报告(2023)》。
一是持续强化京津冀创新网络核心城市节点对外围城市节点的创新带动效应。京津冀创新网络中的创新联系主要来源于核心城市节点,应当增强核心城市节点的创新带动效应,以促进城市群整体的创新协同发展。北京、天津要不断加强对知识、技术、人才等创新资源的集聚,保持创新水平的持续提升,发挥核心城市的引领作用,提高对京津冀城市群内所有城市节点的创新辐射强度。外围城市节点则需要把握创新要素的输入,提高获取核心创新资源的能力,积极融入创新网络建设。
二是进一步培育京津冀创新网络次中心。打造多枢纽结构创新网络,发展多个京津冀创新增长极,形成以北京、天津为核心,石家庄、保定为次中心的层层递进的区域创新网络,多中心释放创新辐射力,协助创新网络外围城市提升创新能力。一方面,应当持续深化北京、天津与石家庄、保定的创新合作,加大对石家庄、保定的创新投入,进一步激发其作为网络次中心的创新动力与活力。另一方面,提高石家庄、保定作为网络重要枢纽对创新知识和技术的识别与传递能力,充分发挥石家庄、保定对河北其他城市的抓手作用,引导以网络外围城市节点为主的创新子群内部成员以及创新子群间形成紧密的创新互动联系。
三是加强京津冀与其他高水平创新型城市群的创新联系。首先,京津冀可以通过建立跨区域创新联盟,完善跨区域合作机制,促进信息共享和资源整合,加强与全国各创新型城市群的交流合作,与其他创新型城市群形成利益共同体,推动创新资源共享。其次,京津冀应当加强与高水平创新型城市群的人才交互,通过举办各类人才交流活动,促进京津冀人才的引进和对外输出,扩大城市群间知识资本的交流,同时丰富人才资源库,进一步提升京津冀在全国创新网络中的创新辐射和创新吸纳能力。最后,企业在创新中发挥着主导作用,因此京津冀必须重视与高水平创新型城市群中企业的交流合作。一方面,需要加大政策支持力度,鼓励京津冀与全国各地企业间开展技术合作和研发活动;另一方面,应当增设并完善创新服务平台,为企业提供更为便捷的创新信息整合、技术咨询、项目孵化等服务,提高技术在京津冀落地转化的效率。
(参见《京津冀蓝皮书:京津冀发展报告(2023)》p126-127,社会科学文献出版社2023年8月)
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