皮书观点
2023年8月10日,广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书:广州社会发展报告(2023)》。
根据广州市民政系统的数据,从2018 年开始,广州养老机构开始持续增长。2018 年养老机构的总数为 187 家;到2020 年,即“十三五”时期的最后一年,增加到 217 家;截至 2022 年 2 月,广州养老机构的数目达 283 家。2018~2022 年,广州养老机构数目的年均增长率为 6.9%,呈线性增长趋势。其中,广州公办养老机构数目一直比较稳定,维持在 60 家左右;2022 年减至 52 家。民办养老机构上升的趋势则十分明显,2018 年有 125 家;到 2022 年已经达到 231家。2018~2022 年广州民办养老机构的年均增长率为 16.6%。且民办养老机构的床位数总体呈现较稳定的增长趋势,2018~2022年的年增长率为7.6%。2022年,民办养老机构床位已经占养老机构总床位的81.1%。
为进一步推进广州养老机构高质量发展,专家建议:一是推动机构医养结合分类精准管理,完善政策支撑。鼓励“医养结合”商业保险发展,降低商业医保准入门槛、扩大保险的报销范围、适当提高报销比例,有效补充传统医保的不足。二是整合高质量医疗资源,提升远程医疗能力。打通养老需求与医疗服务数据,搭建智能养老服务平台,实现医养结合智能化。三是优化机构内部医疗资源,提升直接医疗服务的能力。加强与社区卫生服务中心的合作,对接中医资源,为老人提供中医保健和中医医疗服务,增强老人体质达到“治未病”效果。四是建立健全人才队伍激励机制,提高队伍专业服务能力。建立完善养老机构人才队伍激励机制,制定完善的人才晋升机制,提高从业人员的薪资待遇,增强医养结合服务队伍身份认同感。
(参见《广州蓝皮书:广州社会发展报告(2023)》,P99-100,社会科学文献出版社,2023年8月)
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