皮书观点
2023年8月10日,广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书:广州社会发展报告(2023)》。
蓝皮书指出,广州目前已形成三种典型社区养老服务模式。第一种由社区医院提供社区养老服务模式,其优势在于较好地发挥出社区医院医疗优势,并在结合社区居家养老服务需求的基础上,较好的满足了失能半失能老年群体的医疗需求。第二种由养老企业提供社区养老服务模式,其优势在于通过打造养老生态圈从而将医、养、康、护等多个功能模块有机整合,为社区长者提供个性化居家养老服务。第三种由社工机构提供社区养老服务模式,其优势在于以老年人服务需求为导向,盘活社区各种养老资源,构建起集全托、日托、助餐配餐、文化娱乐、上门生活照料、上门医疗、康复护理、安全援助、精神慰藉、临终关怀、家庭养老床位、适老化改造等“一站式”和“到户式”综合养老服务。
为进一步提升社区养老服务实效,蓝皮书指出:一是构建多层次养老服务体系,满足不同服务对象的需求差异。针对低收入群体提供兜底性养老服务保障,针对高龄、失能等重点老年群体提供一揽子生活照料计划,积极引入商业保险作为基本社会保险的补充。二是加快推进社区养老服务标准化建设,强化绩效管理要求。开展社区养老服务项目标准化和服务内容标准化建设,加强对社会力量参与社会服务情况的评估和监督,挖掘街道资源,打造可供复制的社区医养结合示范点。三是加速打通医养结合政策堵点,加倍发挥医养结合政策合力。理顺管理体制,广泛联结各部门力量达成“共同关切”,多措并举支持家庭医生下沉,将医养服务嵌入到社区和家庭之中。
(参见《广州蓝皮书:广州社会发展报告(2023)》,P82-85,社会科学文献出版社,2023年8月)
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