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皮书观点

广州应以更高水平制度型开放增强高质量发展的动力
——《广州蓝皮书:广州城市国际化发展报告(2023)》指出
来源:广州蓝皮书 城市国际化  作者:吴禹霖   发布时间:2023-08-04

  2023年8月3日,广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书:广州城市国际化发展报告(2023)——中国式现代化与城市国际化》。

  蓝皮书指出,广州应以贯彻落实《南沙方案》为抓手,突出制度创新在推进高水平开放中的核心地位,加强穗港澳合作和自身营商环境建设,增强高质量发展的内生动力。

  1. 打造对外开放制度创新高地

  争取更多制度型开放先行先试,对接RCEP、CPTPP、DEPA等高标准经贸协议,谋划制度、规则、标准的国际化改革,加强跨部门、跨领域、跨行业统筹协调,加强制度集成创新,制定改革路线图和时间表,实行更大强度的压力测试,推动改革开放在深度、广度上持续拓展。深化自贸区集成创新,打造南沙重大战略性平台,加强跨境服务和基础设施建设,建设南沙“离岸易”综合服务平台,把南沙打造成高水平开放的新引擎。构建与国际通行规则相衔接的服务业开放体系,鼓励更多企业参与行业性国际规则和标准的制定,助力国家参与全球经济治理体系改革,持续释放中国坚决推动高水平开放的信号。

  2. 探索穗港澳对接世界开放合作机制

  抓住科技创新的“牛鼻子”,重点加强与港澳科技联合创新,以打造南沙粤港澳全面合作示范区为抓手,构建创新要素跨境流动与融通新机制,全力支持南沙建设科技创新产业合作基地,深化大湾区重大载体联动,共建广深港澳科技创新走廊,合力打造全球科技创新高地。吸收港澳服务业开放经验,深化穗港澳规则衔接,加快建设大湾区国际商业银行、大湾区保险服务中心,以及大湾区航运联合交易中心、中国企业“走出去”综合服务基地,推动金融、数据、人才等要素无障碍流动,以穗港澳服务贸易协同发展进一步拓宽对接世界的开放空间。加强创业就业和公共服务领域规则衔接和机制对接,推动与港澳的外籍人才流动资质互认,加强外籍人才流动政策互通、信息互联,加快香港科技大学(二期)、港式国际化社区、创享湾等高水平宜学宜居宜业平台建设,为包括港澳人才在内的全球人才打造安居乐业新家园。

  3. 营造国际一流的营商环境

  持续推进营商环境改革,打造国家营商环境创新试点,以企业和市民感受为第一标准,不断优化营商环境。争取数字政府技术支持,积极推动粤港澳大湾区城市信息共享,推动不动产登记、开办企业等基层政务服务“全流程网办”“跨城通办”“全城通办”,实施国家市场准入效能评估试点。依托国家企业信用信息公示系统,实现涉企信用信息互联互通、共享应用,高质量建设社会信用体系。完善涉外法律服务,引入与国际接轨的科技和知识产权服务,创新服务监管机制,营造国际化、法治化营商环境。

  (参见《广州蓝皮书:广州城市国际化发展报告(2023)》,P47~48,社会科学文献出版社,2023年6月)

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