皮书观点
2023年8月3日,广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书:广州城市国际化发展报告(2023)——中国式现代化与城市国际化》。
蓝皮书指出,2018年至今广州迭代升级了营商环境改革1.0至5.0,出台了一系列改革举措,企业对这些相关政策知晓度较高,九成以上的受访企业认为营商环境改革举措对企业发展有帮助。
1. 坚持企业需求为导向,打造便利化政务服务
2022年,广州立足企业办事体验,更大力度推动提升营商环境的便利度。在企业选择落户广州的原因中,47.13%的受访企业考虑的是广州交通区位优势,45.88%的受访企业则是考虑到广州“政务服务便利”,而其他因素没有超过30%。这充分说明了广州营商环境便利化改革方向回应企业期盼,企业认可度较高。
2. 数字科技赋能涉企业务,纵深推进数字化改革
广州以“数字政府”建设为抓手,数字科技赋能营商环境。调查结果显示:在企业最满意的营商环境改革事项中,涉企业务电子化改革位居首位,50.96%的受访企业感到满意,反映出企业对广州营商环境数字化改革的认可。
3. 创新法治服务举措,助推法治化营商环境建设
广州聚焦制度建设,出台实施《广州市优化营商环境条例》,将实践证明有效、市场主体认可的改革经验上升为制度性成果。并整合全市法治资源,成立优化营商环境法治联合体,合力解决优化营商环境的制度瓶颈。从企业感受来看,77.06%的受访企业认为“相较于2021年,广州2022年营商法治环境变得更好了”,广州营商环境法治化改革让企业在法律保护下更有安全感。
4. 深化规则衔接机制对接,增强核心引擎功能
瞄准打造国际营商规则衔接高地的目标,以“小切口”实现“大突破”。重要进展之一是打造国际商事仲裁“广州模式”,率先制定全球首个互联网仲裁“广州标准”。企业充分肯定广州营商环境国际化改革成绩,在对广州国际化营商环境评分中给出7.38分,处于“比较满意”水平。
5. 夯实市场经济基础性制度,保障市场公平竞争
2022年,广州在营商环境市场化改革中,从制度层面构建、保护公平竞争、维护市场经济秩序三方面提升完善。企业反映广州不存在“重国有、轻民营”“重大企业、轻小企业”“重外资、轻本地”的现象(62.79%),体现出现阶段广州市场环境较为公平,有利于企业发展。
(参见《广州蓝皮书:广州城市国际化发展报告(2023)》,P204~208,社会科学文献出版社,2023年6月)
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