皮书观点
2023年8月2日,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所与社会科学文献出版社联合发布了《俄罗斯黄皮书:俄罗斯发展报告(2023)》。
黄皮书指出,元首外交发挥核心引领作用。2022年,习近平主席和普京总统多次通电话,还有两次面对面的会晤,就共同关心的国际和双边问题交换意见,为两国关系的下一步发展做出战略谋划。2月初,普京总统赴北京参加冬奥会开幕式,这是两国领导人在疫情后举行的首次线下会谈。习近平强调,相信两国领导人的“新春之会”一定会为中俄关系注入更多生机活力。习近平主席6月以视频方式出席第二十五届圣彼得堡国际经济论坛全会,并在致辞中强调,中国愿同包括俄罗斯在内的世界各国一道,共创发展前景,共享增长机遇。9月15日在撒马尔罕上海合作组织峰会期间,两国领导人举行双边会见,习近平进一步强调,中方愿同俄方在涉及彼此核心利益的问题上相互有力支持,深化贸易、农业、互联互通等领域务实合作。双方要加强在上海合作组织、亚信会议、金砖国家等多边框架内的协调和配合,推动各方增进团结互信,拓展务实合作,维护本地区的安全和稳定,维护广大发展中国家和新兴市场国家共同利益。普京也认为,俄中都主张推动更加公平合理的国际秩序,树立了国际关系的典范。
中国国务院总理李克强12月5日同俄罗斯总理米舒斯京共同主持中俄总理第二十七次定期会晤。会晤以视频方式举行。双方的各个委员会都汇报了工作的进展情况,反映出中俄务实合作继续稳步推进。中方提出能源合作结构更合理的问题,希望增加天然气对华的供应量,利用东线“西伯利亚力量”,输气从100亿立方米/年增加到380亿立方米/年。
一是经贸合作再创历史新高。疫情期间中俄贸易逆势增长,2022年双边经贸关系发展更为迅猛。根据中国海关统计,全年双边贸易额达到1902.71亿美元,同比增长29.3%,其中中国对俄罗斯的出口额增长12.8%,自俄罗斯的进口额增长43.4%,俄罗斯向中国出口的液化烃气体或液化石油气的铁路出口量增加1倍多。1~11月,俄对中国的电力出口量增长了23%。2月,中石油集团与俄石油公司签署协议,俄向中国累计增供1亿吨原油。双方政策上的调整为扩大经贸合作创造了更好的条件,在2023年有望提前一年实现两国领导人确定的贸易额达到2000亿美元的目标。但贸易结构还有待优化,俄对华出口中各类能源产品占总额的70%以上。
二是重大标志性项目落地。6月10日,中俄之间的黑河—布拉戈维申斯克(海兰泡)公路桥举行开通仪式,全长1284米,是两国首座跨境公路大桥;11月,跨境的同江铁路大桥也正式投入使用。以开通“双桥”为契机,两国的互联互通合作达到新水平,可以为人员和贸易往来提供更便捷的通关、物流服务,进一步推动中国东北和俄罗斯远东地区的密切合作。中俄政府间委员会的“投资组合”中约有80个有前景的重大项目,投资总额超过1600亿美元。主要是矿产开采和加工、工业生产、基础设施建设和农业项目。两国已就建立国际月球站达成协议。西方对俄制裁也使中国在俄投资企业面临新的考验:结算、物流、供应链、履约、经营成本等问题需要认真对待。
三是全方位合作齐头并进。两国在议会和政党方面的合作、人文交流及安全领域的活动保持较高频率。中国全国人大常委会委员长栗战书参加了9月的第七届东方经济论坛,双方探讨设立跨境自贸区。2月,中俄体育交流年完美启动,民间、人文、科技交流以多种形式展开,2023年双方计划举行600场体育和地方合作活动。两国空军继续举行例行的空中战略巡航,体现了军事安全领域的高度互信。
(参见《俄罗斯黄皮书:俄罗斯发展报告(2023)》,P.17~19,社会科学文献出版社,2023年7月)
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