2024年7月3日，中国社会科学院国家金融与发展实验室、中国社会科学院金融研究所、社会科学文献出版社共同发布了《金融监管蓝皮书：中国金融监管报告（2024）》。中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬研究员和中国社会科学院金融研究所所长、国家金融与发展实验室主任张晓晶研究员分别致辞并发表主旨演讲。社会科学文献出版社党委书记、社长冀祥德研究员致辞。《中国金融监管报告》主编胡滨研究员做新书发布并发表题为“中国特色金融监管道路：探索与实践”的主旨演讲。致辞和新书发布环节由中国社会科学院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任张明研究员主持。

致辞与主旨演讲

李扬

中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长

　　李扬研究员指出，中国金融业已经进入高质量发展的新阶段。随着中央金融工作会议、中央经济工作会议的召开，透过金融委发表的《坚定不移走中国特色金融改革之路》、以及习总书记在省部级主要领导干部开班式上关于金融的长篇重要讲话，我们已可看出中国未来金融改革和发展的基本架构，可以概括为“85665”，即八个“坚持”、五篇“文章”、六个“强大”、六大“体系”和五个“做到”。这些要点构成未来中国金融高质量发展的“四梁八柱”，理应成为我们金融研究的基本内容。值得注意的是，在众多的任务清单中，“监管”显然占据着突出地位。我认为，探讨中国金融监管改革和发展，至少有六个要点值得关注：第一，如何坚持党中央对金融监管的集中统一领导；第二，基于中国的实践，研究中国的金融监管问题；第三，金融监管与金融政策的一致性，这涉及政策设计与协调问题；第四，需要用更专业的视角看待金融监管领域的一些具体问题；第五，吸收新的科技手段对日新月异的金融业实施“创新友好型”监管；第六，跟踪研究国外金融监管的新实践，充分考虑中国国情，有目的地吸收适合中国金融发展的理论和实践。

张晓晶

中国社会科学院金融研究所所长、国家金融与发展实验室主任

　　张晓晶研究员强调，首先，强大的金融监管是加快金融强国建设的关键核心金融要素之一。由于金融本质所决定，金融既能进行风险管理，但也会带来新的风险，金融监管的重要性在于避免金融带来的重大风险和潜在破坏性。在监管实践中，监管竞争和适度监管对金融强国的建设也非常重要。其次，金融监管指标优化是必要工作。高杠杆是宏观金融脆弱性的总根源。因此，金融监管指标需要与货币、债务、宏观杠杆率等金融指标紧密结合。这也是总体上管控金融风险的重要途径。最后，提升金融监管有效性还要进一步优化监管体系。一是牢牢守住不发生系统性风险的底线，确保金融稳定和安全。二是坚持监管包容性，在构建“科技—产业—金融”良性循环中要容忍一定的风险和波动。三是关注科技和金融结合所带来的新风险，特别是传统金融监管所不熟悉的风险，监管的科技化水平也应进一步提高。四是密切关注国际动态，特别是美欧等在金融创新、金融科技与数字资产以及与之相关的监管改革中的变化和部署，结合中国国情优化相关领域的监管实践。

致辞

冀祥德

社会科学文献出版社党委书记、社长

　　冀祥德研究员对《中国金融监管报告》给予了充分肯定和高度赞扬，认为此报告为金融业的政策制定提供了依据，为学科研究建设提供了重要参考。目前，社科文献出版社提出了3.0版的建设规划，核心是从规模化向法治化、高质量发展，这也是社科文献出版社历史上的第一个发展规划。对于法治和监管的关系，他认为二者之间既有不同又有交叉，金融的法治包含了金融的监管，而金融的监管也离不开金融的法治；监管主要是外在的、被动的，而法治还有内在的、主动的；金融监管与金融法治、金融法律与金融法治的关系还有很多探讨空间。探索构建具有中国特色的金融监管体系过程中除了强化“五大监管”外，还应当体现以人民为中心的价值取向，以中国制度、中国方案解决中国问题的思考与实践，以及渐进式的推进惠民工程的逐步落实等方面都可能成为其构成部分。

新书发布与演讲

胡滨

《中国金融监管报告》主编

　　胡滨研究员指出，我国金融监管体系整体有效，保障了金融系统的稳定和安全。中国特色金融监管道路的重要实践经验是坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持问题导向，采取渐进改革，紧抓风险防控永恒主题，坚持开放导向和内外统筹。当前我国金融监管体系仍存在一些需要优化提升的领域，要根据中央金融工作会议精神和党中央决策部署进一步完善我国金融稳定和发展机制，着力加强和完善现代金融监管，把所有金融活动全部纳入监管，提高站位、深化探索、创新实践和全面统筹。未来，优化中国特色金融监管道路要注重进一步加强党中央对金融工作的集中统一领导，加强和完善现代金融监管，以高质量发展作为风险应对的基本逻辑，统筹货币政策与金融稳定、金融发展职能与金融监管职能、分业监管秉性与综合经营趋势、技术型金融创新与金融监管适配等四对重要关系，强化财政金融协同效应，推进金融开放和国际合作，提升金融监管治理能力和水平，以强大的金融监管助力金融强国和中国式现代化建设。

主持人：张明

中国社会科学院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任

　　张明研究员总结，第一，关于监管、发展和风险。监管是手段，发展才是目的，监管是为了更好地发展，要在发展中化解风险。第二，关于监管、创新和包容。未来想要更好地拥抱科技创新，监管体制一定要有包容性，要有容错机制，要有韧性。第三，关于监管、开放和风险。封闭会导致停滞，开放是化解风险最有效途径之一。

　　国家金融监督管理总局原一级巡视员叶燕斐、国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富、中国金融四十人研究院执行院长郭凯、中央财经大学金融学院党委书记王辉以及金融机构代表等专家做点评发言，并就加快建设金融强国、探索中国特色金融监管道路、加强和完善现代金融监管、提升金融监管有效性、构建强大的金融监管体系以及金融监管与宏观政策关联等领域进行了较为深入的学术研讨，提出了具有建设性的政策建议。国家金融与发展实验室学术委员会秘书长、中国社会科学院金融研究所研究员程炼做研讨总结。专家点评和学术研讨环节由国家金融与发展实验室金融法律与金融监管研究基地主任、中国社会科学院金融研究所研究员郑联盛主持。

　　《中国金融监管报告》依托中国社会科学院重点学科（金融监管学）建设登峰计划，由中国社会科学院国家金融与发展实验室和中国社会科学院金融研究所联合推出的年度报告，是国内金融风险与金融监管领域具有重要影响力的研究成果。《中国金融监管报告（2024）》是金融监管蓝皮书系列的第13本，主编为胡滨研究员，副主编为郑联盛研究员和尹振涛研究员。

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中国金融监管报告（2024）

主编：胡滨

　　副主编：郑联盛 尹振涛