2024年4月29日，北京外国语大学与社会科学文献出版社共同发布了《英国蓝皮书：英国发展报告（2022~2023）》。

　　2022~2023年，虽然英国政府和民众都希望回归实用主义传统，采取务实政策，但受国际和国内负面因素的双重影响，英国内外政策的波动仍然显著，面临旧问题和新困境。2022年下半年，英国政治经历了两易首相的“混乱期”。接替约翰逊党首和首相之职的特拉斯由于冒进的财政政策被迫辞职，执政仅49天，成为英国史上执政时间最短的首相。作为保守党内讧的“幸运儿”，苏纳克成为新一任英国首相，其务实主义政策使英国政治经济乱局得以暂时缓解。然而，苏纳克执政并未逆转保守党的颓势。保守党在下次大选中惨败的可能性很大，苏纳克很有可能成为另一位“短命”首相。

　　在国内政治层面，英国政党政治暂时进入了2024年大选前的“平静期”，但“平静”背后潜藏着较大的不确定性，英国各政党正逼近新一轮权力洗牌。苏纳克领导的保守党政府在外交上取得了一定进展，但在最关乎2024年大选选情的经济和民生方面乏善可陈，败局之势愈加凸显。斯塔默领导的工党呈现明显的上升势头，在2023年的地方议会选举和几次议会补选中以绝对优势击败保守党。为了在2024年大选中稳操胜券，工党发布了详细的政策纲领，但其中一些有雄心同时也颇具争议的政策（比如绿色繁荣计划）受到了公众质疑和保守党攻讦。自由民主党持续显示出复苏迹象，未来有望与工党进一步展开合作。苏格兰民族党正面临近年来最严重的政治困境，不但未能实现举行第二次独立公投的夙愿，而且深陷丑闻漩涡，民意基础受到严重削弱。如果新任领导人不能成功应对该党目前所面临的挑战，可能将影响苏格兰的权力格局乃至整个英国的政党政治版图。

　　在外交与安全层面，苏纳克宣称要回归实用主义，更加重视欧盟与“全球南方”，但跟随美国高调介入乌克兰危机和向印太倾斜仍是其重点。不同于约翰逊和特拉斯，苏纳克展现了其技术官僚精于细节和脚踏实地的风格，取得了一系列外交进展，巩固了英美特殊关系，改善了英欧关系，在“印太倾斜”上也有所进展。中英关系在高层互动中呈现回温势头。双边贸易和投资稳步增长，英国再次成为中企在欧投资的第一大目的地国，但由于受美国和保守党党内右翼对华强硬派掣肘，苏纳克政府很难逆转近些年的强硬对华政策。在英国经济低迷和通胀高企的情势下，英国的“中等强国”困境凸显，苏纳克政府因实力不足而捉襟见肘，被迫收缩外交雄心（比如削减海外援助、气候政策倒退）。

　　在经济层面，面对高企的通货膨胀和持续增长的公共债务，苏纳克政府的“新政”作用有限，宏观经济下行压力和诸多内外部风险仍然持续增加。为了控通胀和稳经济，苏纳克政府启动多项改革措施，英格兰银行实施多轮加息紧缩货币政策。但由于劳动力市场短缺、后脱欧阶段英欧经贸摩擦、“全球英国”战略推动有限、国内产业竞争力持续下降等因素叠加，苏纳克政府的“新政”举措反而给英国经济带来更多不确定性。从长期来看，受外部地缘政治经济风险冲击和内部高通胀的影响，英国经济无论是在宏观经济和国际贸易方面，还是在产业发展和民生改善方面均面临不同程度的挑战。相比其他发达经济体，英国经济前景显得更加扑朔迷离。

　　在社会文化层面，新冠疫情和英国脱欧的负面影响逐渐消退，英国教育呈现向好之势，但英国社会依然受到多重危机困扰。在过去一年里，英国高等教育领域持续发展：越来越多的英国大学将以ChatGPT为代表的人工智能技术应用在教学活动中；英国大学本土学生和国际学生人数持续增长，已经恢复至新冠疫情之前的人数水平；随着“温莎框架”协议后英欧关系的和解，英国终于以“准成员国”的身份重返“地平线欧洲”计划，使英国科研人员重新有资格申请“地平线欧洲”计划的科研项目资助。然而，在社会领域，苏纳克政府依然面临诸多棘手的社会危机，例如国民医疗服务体系（NHS）危机、生活成本危机、难民危机等，引发英国公众对保守党执政的更多不满，保守党执政前景更加堪忧。

　　同时，英国仍希望借助自身的科技实力和文化软实力维持大国地位，延缓衰落。英国政府持续推进人工智能战略，以期提高其国际竞争力、话语权和影响力，但在资金、治理等方面仍存在明显制约；查尔斯三世即位后力图塑造更为“现代”、更为“精简”的英国王室，在气候环保等领域积极参与公共事务。然而，这些努力能否成功并延续英国王室在英国社会生活中的影响力不容乐观。