皮书发布
2023年12月28日,养老金融50人论坛与社会科学文献出版社联合发布了《养老金融蓝皮书:中国养老金融发展报告(2023)》。
中国人口老龄化呈现老龄化程度深、发展速度快、持续时间长、应对任务重四个核心特点,面临“未富先老、未备而老”的挑战。积累养老财富储备、应对人口老龄化离不开金融的媒介融通作用,由此诞生了养老金融这一领域。本报告全面回顾了2022~2023年我国养老金融行业的发展特征,分析了其面临的问题和挑战,并对其未来发展趋势进行了研判。在此基础上,总结国内外经验,提出了相关思考和建议,目的在于推动社会各界共同关注、积极参与、深入探索适应我国养老金融事业发展的道路。
2022~2023年,我国养老金融发展态势稳中向好。养老金金融方面,基本养老保险全国统筹实施首年运行平稳,个人养老金制度试点有序推进,多层次、多支柱养老金体系初步形成;养老服务金融方面,养老金融产品供给进一步丰富,养老财富消费业务推陈出新,为国民养老财富积累与消费提供了多样化的选择;养老产业金融方面,金融资本参与养老产业热度不减,推动养老产业走向规模化与集聚化。与此同时,目前仍存在养老金金融顶层设计有待完善;养老服务金融受到来自供需双方多重制约;养老产业金融融资存在结构性矛盾等诸多问题。未来应进一步优化政策设计,明晰第一支柱功能定位,扩大第二、三支柱覆盖面,完善养老金投资管理制度,促进三支柱养老金体系成熟定型;供需端共同发力,激发养老服务金融市场活力;创新养老产业融资模式,畅通金融支持路径。
在专题篇与借鉴篇,本报告围绕2022~2023年国内外养老金融最新发展动态,一是结合我国第三支柱个人养老金试点运作的背景,分析了个人养老金基金类产品运作情况及优化路径,介绍了美国二三支柱养老金转换的经验与启示,以期促进我国个人养老金制度发展完善。二是以完善养老金投资管理为目标,分析了我国养老金开展指数化投资、配置公募REITs、运用金融衍生品的可行性与潜在作用,并全面回顾2022年英国养老金流动性危机背后的深层次原因,为我国养老金投资管理提供有益借鉴。此外,本报告还探讨了商业银行支持养老服务业的发展思路,以及澳大利亚财务顾问业务在养老金领域的运用及最新发展动态。
现阶段,我国已经步入全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,国民养老需求呈现多层次、多样化、个性化的特点,对养老金融发展提出了新的要求。伴随人口老龄化程度加深、传统家庭养老功能的弱化,加之公共养老金保基本定位逐渐明晰,通过多元渠道储备养老财富成为新时代国民的重要选择,我国养老金融市场将迎来广阔的发展空间。然而,受制于一系列主客观因素,叠加起步较晚,我国养老金融事业在发展过程中面临一系列的问题和挑战,相比于发达国家仍有较大差距。展望未来,必须充分调动政府、市场和个人的多方力量,从养老金融市场的供给侧和需求侧共同发力,加快推动我国养老金融事业发展壮大,为我国应对老龄化挑战做好金融准备。
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