《贵州文旅》丨业界观点·打造“三个空间” 推动贵州世界级旅游目的地的建设

　　《“十四五”旅游业发展规划》提出“展望2035年，旅游需求多元化、供给品质化、区域协调化、成果共享化特征更加明显，以国家文化公园、世界级旅游景区和度假区、国家级旅游休闲城市和街区、红色旅游融合发展示范区、乡村旅游重点村镇等为代表的优质旅游供给更加丰富，旅游业综合功能全面发挥，整体实力和竞争力大幅提升，基本建成世界旅游强国。”对于贵州而言，山水奇绝，人文浓郁，积极发展旅游产业，探索旅游型城镇化的途径，发展全域旅游，打造世界级旅游目的地，为“世界旅游强国”的建设贡献贵州智慧，正当其时。

　　本人认为，处于工业化中后期的贵州，在打造世界级旅游目的地的过程中，在新质生产力理念的指引下，要重视景区和度假区、自然/文化遗产地、城市和乡村等三个空间建设，这是世界级旅游目的地的重要载体和支撑，更是“山地公园省 多彩贵州风”的精准展示，还是世界级旅游目的地旅游空间优化的重要谋划。

　　科学建设世界级的景区和度假区

　　景区、度假区是贵州世界级旅游目的地打造的主体空间和专属空间。无论是传统旅游空间的景区，还是旅游升级新空间的度假区，都是各地游客对旅游目的地的直接认知，为此贵州应该打造一批世界级的旅游景区和度假区。

　　精进世界级景区的封面价值。梳理一批景区加大5A级旅游景区创建力度，数量和品质在全国要跃居第一方阵；同时现有的9家5A级景区应提升市场化应对的能力，以上是贵州世界级景区建设的主力军。在交通、综合服务、文化特色、旅游商品、人才团队、信息化建设等方面，世界级景区要加大专业化规划设计、施工建设和管理运营，保护好现有各类景区的资源，激活更多的观赏价值，发挥贵州旅游的颜值担当和形象代言的功能，形成世界级旅游景区群落，部分景区还需适当扩区，向着旅游度假区方向发展。

　　提升世界级旅游度假区的产业能力。我国的旅游度假区属于旅游产业开发区属性的经济功能区。目前，贵州仅有遵义市赤水河谷旅游度假区、六盘水市野玉海山地旅游度假区等两家国家级旅游度假区，无论是从旅游供给能力、旅游品质，还是旅游经济效益、旅游可持续发展，都需要加快储备国家级旅游度假区申报，重点做好民族风情体验、山地体育运动、乡村生态休闲、传统医药康养等类型的国家级、世界级旅游度假区的打造。同时重视培育旅游产业、旅游装备制造业、“+旅游”融合产业等的打造，浙江度假区有经验可循；放大具有准行政区性质的黄果树旅游区的经验，适时设立旅游特区或旅游经济区，不断探索旅游驱动型的城镇化路径；学习国际经验，适时推动行政区划的创新突破，笔者认为这也是世界级旅游目的地的独立性和持续性的必由之路。

　　培育国际化旅游企业。要依托世界级景区和度假区，稳步推进战略性并购重组和规模化、品牌化、网络化经营，培育一批大型旅游集团和有国际影响力的旅游企业，奠定世界级景区和度假区健康成长的基石，并推动企业参与全球化旅游发展，这是贵州世界级旅游目的地建设的核心要义。以此招引国际化视野和实力的企业家与职业经理人群体，努力吸引国际资本参与贵州旅游发展，在全世界引进金融、酒店、设计、信息、传媒等人才，构建旅游全链条人才体系，提高国际旅游运营竞争力。

　　有效推动自然和文化遗产地的旅游化利用

　　自然/文化遗产地是贵州打造世界级旅游目的地的重要空间和潜力空间。其中，世界遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、无法替代的财富，是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。

　　重视广义“世界遗产”谱系建设。目前贵州有4处被联合国教科文组织认定的世界遗产，这对于世界级遗存丰富的贵州而言显然不够，因此要积极推动织金洞、兴义锥状喀斯特、平塘天眼、黄果树大瀑布申遗，争取中国世界遗产预备名录中有更多贵州身影。其次，做好世界遗产的旅游化利用，本身对贵州世界级旅游目的地的建设就有直接的关联。加大全球重要农业文化遗产、世界灌溉工程遗产、国际重要湿地、世界记忆文献遗产、人类非物质文化遗产等广义世界遗产的申报工作，本质上也是一种世界级的营销传播，能迅速提升贵州旅游的全球吸引力和国际知名度，这一点可借鉴浙江经验。

　　创新策划各类遗产地国际大会。积极申办世界遗产大会，创新策划举办国际桥梁大会、世界山地运动大会、世界旅游达沃斯论坛、国际喀斯特地质大会、国际旅游装备产业大会等，争取部分国际会议永久落地贵州。国际性会议可以对贵州世界级旅游目的地的国际化和商务化提升发挥重要而直接的作用。想要国际客源、商务客源，就必须多引进召开国际会议，多举办泛旅游产业商务性的会议。另外，积极对接外交部，建设贵州国家外交会客厅，对接中共中央对外联络部传播长征文化精神。

　　抢占世界遗产的旅游化标准高地。在打造世界级旅游目的地的过程中，贵州要依托世界级自然/文化遗产地，在贵州大学等高校设立世界遗产旅游研究所等机构，在理论和实践基础上，为世界遗产旅游化利用提供标准借鉴，努力为构建中国的世界级旅游目的地标准、路径和模式做出贡献。并通过联合国旅游组织、世界旅游联盟等平台，与国内外旅游同行交流，形成世界共识。

　　增强遗产地整体的国际关注度。要以世界自然/文化遗产的价值为基础，吸引国际文化、旅游、艺术、体育等机构入驻贵州，有针对性地吸引各类国际组织、地区组织或其分支机构入驻贵安新区、龙洞堡国际空港新城等空间。同时，发挥国际组织带动效应，开展更加广阔的国际交流与合作，进而吸引更高“含金量”的国际组织。当然，现有省级自然/文化遗产地也应努力做好国际性的研学考察、文化体验、生态探秘等产品服务，实现专业类、国际化的自然/文化遗产旅游空间集群，并从中遴选、培育未来世界级的遗产旅游目的地。

　　系统谋划世界级城市和乡村的旅游空间

　　世界级城市和乡村是贵州打造世界级旅游目的地的关键空间和融合空间。

　　树立贵阳“世界名城”战略目标。世界级城市本身就是国际旅游目的地，如东京、伦敦、香港、上海等，其国际化的产业、文化、交通、时尚、传媒等都是吸引全世界游客的重要基础。因此，结合强省会战略和贵阳都市圈建设，贵阳必须以“世界名城”为目标，担负起贵州世界级旅游目的地核心的重任，打造世界级旅游名城，不断增强产业竞争力、交通枢纽力、文化品牌力、生活人本力，尤其是产业发展，带动商务旅游、会议旅游等，结合山地公园省的特点还要发展特种旅游装备制造业，以此推动综合性旅游目的地吸引力，强化对省域旅游目的地的带动力。

　　构建世界级城市旅游目的地体系。荔波、黄果树、龙宫、梵净山等世界性旅游景区所在城市，以及其他地级市，也要有国际化旅游目的地的建设思维，重点是安顺、遵义、荔波、赤水等，提升吸引力和服务力，至少在某一方面尽快达到世界级旅游的需求，推动上述旅游景区的世界级建设，形成贵州世界级旅游目的地的重要支点，与贵阳共同形成世界级旅游城市体系。以贵阳为核心的各旅游城市要在产品多元、业态丰富、产业发达、舒适文明、高效便捷上发力。通过加快城市夜游、文创空间、休闲街区、青创社区发展，推进国家级旅游休闲城市和街区建设；构建航空、高铁、高速、地铁、山地轨道一体化的国际化、数字化、便捷化的交通网络；完善多语种旅游网站、旅游APP、交通地图、指引标识牌等旅游信息化系统；提高国际消费支付与交易便利化，完善安全、医疗、投诉、救援、外币兑换等多语种国际化服务体系。

　　激活贵州乡村的世界级旅游价值。贵州世界级旅游目的地离不开乡村，这既是世界级旅游目的地建设的重要价值，也是推动乡村振兴，激活地域文化，提升旅游目的地国际吸引力、竞争力和传播力的内在要求。积极发展乡村旅游度假，充分挖掘地域文化和民俗文化，结合“村超”“村BA”等重大乡村文化的现象级动力，培育乡村旅游示范区、乡村度假重点村；适时出台政策与标准，以百里杜鹃、丹霞赤水、青岩古镇等国家级风景名胜区、5A级景区、世界遗产地等为核心，引导乡村度假旅居空间集聚与集约发展，培育一批乡村度假旅居集聚区、环城乡村度假休闲游憩集聚带，争创联合国“最佳旅游乡村”，以乡村旅游集聚发展带动目的地转型升级，刮起全球瞩目的“多彩民族风”。