浙江省湖州市德清财政打好“四张牌”助推旅游产业高质量发展

　　“十三五”以来，德清县持续打响“名山湿地古镇”的旅游品牌，聚焦从“景点游”变“全域游”，从“住民宿”到“游德清”，跳出小旅游谋划大旅游，走出了体育旅游与休闲旅游并重、旅游传统业态与新业态齐升的多元化发展之路。德清县财政也逐年加大对旅游产业的投入，近三年统筹安排文化和旅游支出3.33亿元，促进旅游产业高质量发展。截至2021年，全县旅游接待总人数从2015年的1392万人次增加到2021年的2390万人次，旅游总收入从2015年的133亿元增长到2021年的356.66亿元，在“2021中国县域旅游综合竞争力百强县市”排行榜上位列第16位。

　　一是支持打好“平台牌”，助推引进一批“大好高”旅游项目。充分利用名山、湿地、古镇（运河）资源优势，发挥财政资金的撬动作用，带动社会资本加大对旅游基础设施投入，加快升级环莫干山旅游核心功能区，完善下渚湖旅游综合开发，提升新市古镇发展建设平台，构建成以“一核两翼”为主要空间布局的全域旅游发展平台。近三年德清县财政在莫干山旅游度假区项目上给予3000万元的创建补助及每年180万元的运营补助，切实提升景区平台运营能力，在支持新市运河新天地旅游综合体等项目上积极向上争取诗路文化带建设资金1063万元。好平台引来好凤凰，德清县积极鼓励引进旅游投资项目，对实际投资额达到相应额度的旅游项目给予最高不超过200万元的奖励。2021年37个在建文旅项目全县共实现旅游投入50.4亿元，实现新开工项目8个、竣工项目2个，通过亿元以上文旅预评价项目17个。

　　二是支持打好“品质牌”，助推旅游供给核心竞争力进一步提高。2021年来，围绕“微改造、精提升”行动，以丰富游客综合体验入手，推进旅游业高品质提升，全面铺开“微改造”工作，完成微改造项目109个，全县完成投资额1.5亿元。着力支持城区、旅游集聚区、游客集散中心、文旅设施阵地等旅游公共服务设施建设，2021年德清县财政拨付近70万元对上杨景区及高铁站旅游集散中心两个景区改造提升予以补助，切实提升景区服务质量。大力发展乡村旅游，加快推动以“洋家乐”为代表的高品质民宿经济高质量发展，鼓励民宿等住宿餐饮企业做大做强，提升旅游供给能力，对成长性较好的限上住宿餐饮企业及培养（引进）的旅游专业人才给予最高不超过10万元的奖励。截至2021年，全县拥有星级饭店7家，民宿800余家，旅行社27家，可提供床位13000余张，餐位30000余席，带动就业6000余人。

　　三是支持打好“品牌牌”，助推旅游品牌影响力持续增强。近三年德清县财政共计投入旅游发展专项资金6130万元，主要用于支持旅游重点镇品牌建设、特色旅游项目开发等。出台促进旅游产业发展的扶持政策，鼓励旅游企业创牌创强，促进旅游投资增长，对新评定为国家、省级旅游度假区（风情小镇）的，以及国家、省5A、4A、3A级景区城（镇）等荣誉的给予最高不超过200万元奖励，截至2021年，德清县拥有国家级旅游度假区1家，国家4A、3A级旅游景区分别5个、10个，省5A、4A级景区镇分别1个、3个，省3A级景区村庄30个。2021年，德清上榜2021国庆热搜TOP10区县乡镇等旅游目的地。

　　四是支持打好“融合牌”，助推旅游产业多元化发展。大胆探索旅游新业态，大力推进“旅游+多产业融合发展”，协同发展山地游、运河游、科技游、研学游、工业游、定制游和入境游，对新创建为国家级、省级旅游产业融合示范基地、生态旅游区且规范运营的给予最高不超过30万元的奖励，全力推动产业迭代升级、转型发展，截至2021年德清县拥有省级工业旅游示范基地5家，省级果蔬采摘基地4家、省级休闲渔业示范基地4家、省运动休闲游乐示范基地2家。另外，为促进文旅高质量融合发展，2021年德清县财政拨付乾元镇专项债3000万元用于历史街区改造提升，拨付莫干山镇下城市广场建设1588万元，吸引文创企业入驻，促进夜市经济等产业发展。创新推进“互联网+旅游”，培育多元化旅游消费市场，“飞猪莫干山旅游旗舰店”销售总额突破1200万元，总浏览量超50万，签约民宿累计100余家。