何露杨：金砖国家机制下巴俄关系

　　2022年2月15日至17日，博索纳罗率外交部长、国防部长、矿产与能源部长等高级官员访问俄罗斯。其间，博索纳罗与普京举行会晤，双方就加强战略伙伴关系，推动经贸、科技、人文等领域合作进行了讨论，两国外交部长和国防部长在莫斯科举行了磋商。博索纳罗此行正值俄乌关系紧张，因而遭到国内反对和美方施压的阻力。尽管如此，博索纳罗仍坚持访俄，其行动主要出于服务内政的考虑。一方面，为了改变外交孤立的局面，博索纳罗寄望于借助同俄罗斯的互动提升巴西独立自主的大国形象，并展示个人的外交斡旋能力，提升其在国内的民众好感度。另一方面，博索纳罗访俄也出于适当平衡对美关系的考量。拜登上台后，巴美领导人政治互信减弱，双边合作主要围绕环境和安全议题展开，缺乏实质性突破，博索纳罗访俄也试图为巴西外交打开空间。结束俄罗斯行程后，博索纳罗一行前往匈牙利访问，会见匈牙利总理欧尔班，此访也主要为凸显博索纳罗的保守领导人地位，巩固国内极右翼选民的支持。

　　在乌克兰危机问题上，巴西政府总体上坚持中立且均衡的立场，在联合国安理会谴责俄罗斯的同时明确反对对俄制裁，致力于促进双方恢复和平对话。在巴西看来，美欧对俄采取制裁措施将使地区冲突影响扩散到全球层面，进而对各国造成严重后果，有关单边制裁冲击国际多边体系，相关措施应在世贸组织、经合组织等多边框架下充分听取各方意见后实施。巴西针对乌克兰危机的表态背后既有博索纳罗访俄的短期效应，也有以和平对话解决分歧的外交传统因素，是基于巴西经济社会发展需要的综合考虑结果。

　　全文参见《拉丁美洲和加勒比发展报告（2022～2023）》，社会科学文献出版社2024年3月出版。