李隽旸等：金砖国家机制下中国与俄罗斯关系发展

　　中俄关系基础深厚。新冠肺炎疫情袭来，中俄开拓新的合作空间，双边关系仍然延续向好趋势，中俄关系向好动力充足。

1. 中俄继续保持高水平战略协作关系

　　2020年中俄关系继续向好的重要原因是有深厚的合作基础。深厚的合作基础既体现在双边关系的战略性与高水平上，也体现在双边关系巨大的提升空间上。

　　2020年，中俄关系维持了历来保持的战略性与高水平，主要体现为高水平互动。2020年以来，国家主席习近平与俄罗斯总统普京分别就抗击新冠肺炎疫情、维护世界和平、庆祝卫国战争胜利、维护国家主权与政治稳定、庆祝世界反法西斯战争胜利75周年、维护二战成果A等内容多次互通电话。在疫情面前，双方领导人表示，要相互支持、密切合作。在领导人引领下，中俄围绕多边框架协调立场和军事合作等内容建立了良好的战略协作机制。

2. 疫情大流行为两国互动提供新的合作空间

　　中俄关系具有良好的高水平合作基础。与此同时，在疫情大流行的背景下，中俄合作还进一步具有了巨大的提升空间。

　　疫情大流行为中俄公共卫生合作提供了契机，公共卫生合作水平得到提升。疫情暴发初期，俄罗斯向中国提供了口罩、手套、护目镜、防护服等物资援助和支持慰问。B俄罗斯暴发疫情后，中国向俄罗斯派出抗疫医疗专家组。C疫情全球大流行之后，俄罗斯与中国在公共卫生和疫苗研发方面进行了合作。中俄双方因应疫情，积极合作，既因为之前的良好合作基础，也因为双方能够积极妥善处理问题。与此同时，双方在防疫过程中的摩擦也得到了妥善解决。2020年2月中旬，莫斯科防疫措施欠妥，致使中国公民遭到不公正遣返。双方积极斡旋，事件得到妥善解决。D新情况并不是不会带来摩擦，但是双方共同抗疫的决心和合作精神使得摩擦能够得到及时解决。

3. 中俄关系持续向好动力充足

　　新冠肺炎疫情没有对中俄关系造成严重负面影响，相反中俄关系继续向好动力充足。动力来自美国的持续打压这一结构性因素，来自中俄多领域合作在疫情之中的继续保持，也来自疫情之后国际格局重组可能带来的中俄合作新契机与新动力。

　　第一，中俄关系继续向好存在一个第三方因素，那就是美国继续打压中俄。类似的遭遇为中俄继续保持战略性高水平合作提供了外部压力。中俄具有相似的和平与发展诉求，在面临美国打压所制造的结构性压力时，双方势必相向而行。

　　第二，中俄多领域合作持续发展。一是中俄经贸合作持续。2019年，中俄贸易额达到1107.57亿美元，同比增长3.4%。在疫情对各国经济造成严重冲击的情况下，2020年全年中俄贸易额预计将有所下降。但是在疫情暴发之前及初期，中俄经贸仍然保持增长态势。同时中国在俄罗斯外贸总额中所占比重有所上升。二是中俄克服困难，保持货物运输通道畅通。俄罗斯远东铁路局启动“货运快车”项目，将水产品转由陆路运送至中国。通过建设物流基础设施并加大铁路建设投入，辽宁省与莫斯科别雷拉斯特之间集装箱班列实现了常态化运行，共同抵御疫情对物流和供应链造成的巨大冲击。三是2020~2021“中俄科技创新年”促进中俄科技合作进一步多样化、深化。来自北京化工大学和俄罗斯萨马拉科罗廖夫院士国家研究型大学的科研人员合作开发廉价氢能电池。中俄科技创新创业人员在无锡举办了第二届创新创业大赛。

　　第三，疫情结束后秩序重组将为中俄提供更多合作动力。疫情结束之后，世界秩序重组将为新合作带来空间。考虑到中俄能够因应疫情继续保持合作，可以期待在新的秩序下，中俄仍然会继续保持良好的合作发展势头。

　　上述三点都表明，疫情冲击之下的中俄关系发展，延续的是先前的基础与先前的逻辑，因此将按照先前的方向继续发展，虽然具体方式和具体速度将会有所不同。

　　全文参见《全球政治与安全报告（2021）》，社会科学文献出版社2021年1月出版。