施若杰：金砖国家机制下中国与巴西关系发展

　　自2019年1月1日博索纳罗就职以来，中巴关系持续平稳发展，两国政府高层之间卓有成效的对话也日益消除不确定性，两国合作伙伴关系正常发展。与此同时，一系列的积极举措也为两国之间关系的提升开拓了新的前景。

　　中巴合作路上的一个重要前哨站，是副总统汉密尔顿·穆朗(Hamilton Mourão)于2019年5月的访华。在这次访问中，他还和中国国家副主席王岐山共同主持举办了中国—巴西高层协调与合作委员会第五次会议。该委员会创立于2004年，由巴西副总统和中国国家副主席主持，是两国之间对话合作最高规格的正式论坛。第五次会议的召开是两国致力于加强双边关系的重要证明。在此时机下，中国和巴西协定，将共同寻求改进委员会之策，使其更具活力、更有作为。

　　尽管博索纳罗对中国采取了一系列积极举动，但仍有一些分析师或投资者对他的态度表示怀疑，但博索纳罗于2019年10月24～25日到北京的国事访问无疑展示了中巴关系的成熟、活力和常态化发展。博索纳罗总统抵达中国后，便参观了长城，在那里他签署了留言簿，并在上面写道“友谊与繁荣”，以这两个词概括了中巴伙伴关系对于巴西的意义。此次访问中，博索纳罗总统同中国国务院副总理胡春华一道出席了中国—巴西经贸合作论坛开幕式。

　　要指明的是，此次访问并不是为了进行贸易，而是要重申支持两国关系、加强两国政治关系的原则。两国共同发表的《联合声明》第二项中阐明了这一点:“习近平主席和博索纳罗总统对中巴建交45周年及伙伴关系框架内取得的重要成果表示祝贺，强调继续在平等、尊重、互利的基础上加强和深化中巴全面战略伙伴关系。双方重申，在涉及彼此核心利益问题上相互尊重。”

　　此次国事访问的另外一个重要方面是两位国家领导人能够直接表达他们对于这种伙伴关系未来发展方向的看法。习近平主席借此强调了这种关系在迅速变化的全球形式之下的战略重要性。他表示:“双方要把握正确方向。要坚持双方互为发展机遇，坚持把同对方关系摆在本国外交优先位置，坚持推进中巴全面战略伙伴关系不断向前发展。要发挥高层交往的战略引领作用，理解并支持彼此核心利益，不断加深政治互信，做以诚相交的好朋友、相互支持的好伙伴。”他还强调:“双方都应坚定捍卫多边主义，反对贸易保护主义和单边主义，促进世界经济实现平衡、包容和可持续发展，形成更公平公正的国际秩序。”

　　博索纳罗强调巴西对外开放，欢迎中国。他还宣布巴西对中国实行免签，和美国、加拿大、澳大利亚和日本遵循相同的程序。这对两国关系是一个非常积极的信号。两国领导人之间的一系列会晤都传递出积极信号，随之发生的其他事件进一步印证这一趋势，例如巴西对于联合国粮食及农业组织总干事的中国候选人屈东玉的支持；7月25日巴西利亚举行的第三次中巴外长级全面战略对话，该会议由中国国务委员兼外交部部长王毅和巴西外交部部长阿劳若共同主持。

　　全文参见《中国与葡语国家合作发展报告（2020）》，社会科学文献出版社2020年12月出版。