徐秀军：金砖国家领导人会晤与厦门国际化

　　金砖国家都是综合国力增长较快和经济社会发展潜力较大的新兴经济体，在国际社会上发挥了日益重要的作用。近年来，厦门与金砖国家的经济联系与城市交往日益紧密。“十二五”期间，厦门与巴西、印度、俄罗斯、南非等除中国外的其他金砖国家之间的贸易额年平均增长率为9.7%，其中进口额年平均增长率达14.5%。2016年，厦门和其他金砖国家之间的贸易额达到330亿元；截至2016年底，其他金砖国家在厦门的投资项目达到43个，厦门到其他金砖四国的投资项目达到11个。近年来，其他金砖国家每年都组团参加在厦门举办的国际投资贸易洽谈会。与此同时，厦门在其他金砖四国中的“朋友圈”也不断扩大，各领域合作不断加深。2013年，厦门已与俄罗斯滨海边疆州首府符拉迪沃斯托克、巴西第二大旅游城市伊瓜苏签署了友好交流意向书。2017年4月，厦门开通了直达俄罗斯莫斯科的中欧班列。货运班列从厦门到莫斯科的运行时间仅需14天，较以往厦门通过多式联运前往俄罗斯节省十余天时间。直达班列开行后，为厦门与俄罗斯的商品贸易搭建起了一条快速物流大通道，极大地便利了厦门与俄罗斯之间的贸易往来。

　　金砖国家城市合作能够为厦门城市国际化搭建对外交流与合作平台。早在2008年，在金砖国家合作框架下，俄罗斯圣彼得堡市长马特维延科就倡议与巴西里约热内卢市、印度孟买市及中国青岛市联合创建了金砖伙伴城市合作机制。2011年12月，首届金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛在中国三亚开幕，来自中国、巴西、俄罗斯、印度和南非的友好城市及地方政府官员、协会领导人和企业代表共300余人出席论坛，并共同发表《首届金砖国家友好城市暨地方政府合作宣言》，建立并启动“金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛”机制。金砖国家都是新兴市场与发展中国家，城市建设面临很多共同的挑战和问题，加强相互之间的交流与合作不仅能够获取城市发展与建设的经验和解决问题的对策，还有助于提升与会城市的国际影响力。对于作为中国重要海滨城市的厦门来说，金砖国家城市合作是对外交流合作的重要渠道和平台。

　　多层次的金砖国家合作机制为厦门提供了对外交流与合作的机遇。在机制化进程中，金砖国家之间的合作不断深化，机制建设不断完善，目前已从单一层次的外长会议发展成为以首脑峰会为中心、涵盖不同领域的多层次合作机制。除了外长会晤机制，金砖国家在领导人会晤机制的总体架构下，还建立了定期举行安全事务高级代表会议、专业部长会晤、协调人会议以及常驻多边机构使节不定期沟通等多层次合作机制，各领域合作成果丰富。在领导人会晤期间，金砖国家还举办企业家论坛、银行联合体、合作社论坛、智库会议、金融论坛、工商论坛和经贸部长会议等多种形式的配套活动。这些机制的会议通常在金砖国家的不同城市依例举行，很多配套活动都向官商学界开放。厦门此次承办领导人峰会就是直接受益于金砖国家合作机制的成立。在其他各层次的交流与合作中，厦门各界都能发挥自身优势参与其中，既为金砖国家合作机制的发展贡献力量，也为自身发展创造更多的机遇。

全文参见《厦门城市国际化的策略与路径》，社会科学文献出版社2018年7月出版。