卢静：中国参与全球治理的角色、责任与任务

　　在当今国际体系和全球治理中，“国家治理体系与治理能力是一个国家制度和制度执行力的集中体现”。完善与发展治理制度，适应全球治理要求，对于推进国家治理体系和治理能力，提高在全球治理中的地位和话语权具有重要意义。在此意义上，“推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系”已然成为我们面临的重大历史任务，而通过进一步完善和发展治理制度，推进国家治理体系与治理能力现代化，也必然成为当下中国全面深化改革最基本的路径选择。

　　一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，更是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。随着我国改革的不断深入，国家治理体系和治理能力的改革也进入攻坚期和深水区。面对盘根错节、互相交织的各种社会问题，传统惯性形成的政府强势主导的经济发展模式，缺失人本主义的全能全控的管理模式等，使得国家治理惰性上升，经济社会活力减弱，腐败、贫富差距、阶层固化等社会问题加剧，出现“原有治理职能的体制性衰退”引起的“决策权威和行政执行力的系统性危机”。为此，中共十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标，从中央到地方一系列政策措施密集出台，稳健推进国家治理体系和治理能力的现代化。

全文参见《全球治理：困境与改革》，社会科学文献出版社2016年6月出版。