杨怡爽：印度多元化社会面临的挑战

　　印度是一个宗教、民族、文化、语言都繁复多样的国家，多元性（Pluralism）是印度社会自古以来的特点，体现为文化上的价值观多元化、经济上的社会利益主体多元化、政治上的意识形态多元化。这种万花筒般的多元性质一直是印度社会、政治、经济形态的主要特征之一，而从其中孕育出的印度式民主，也一直令印度政治精英、知识分子与普罗大众为之骄傲。

　　印度的多样性如此强大，以至于“想要保持民主唯一的关键就在于找到一个办法去平衡那些彼此相互不协调和不共容的团体的要求”。在有些学者看来，印度的多元性可能是缪尔达尔所谴责的社会惯性或无纪律性的来源，然而，这种多元共容也是微观上支持印度社会活力的来源，“对于国家统一和社会公正及地区团结，确实具有深远意义”。无论怎样定义，不可否认的是，印度的多元性及其社会的正式制度，包括政治与经济的政策和法律框架等，不仅仅是互补，还相互“嵌合”在一起。许多正式制度的安排有效或是失效，全在于它们是否能与作为印度社会的多元性兼容。印度的民主能够维持至今，社会的多元性起到了至关重要的作用。

　　然而，印度的多元化社会目前正面临冲击与挑战。这些冲击与挑战主要来自以下两个方面：第一，维系政治与文化多元的世俗主义原则正在受到民粹主义包装的印度教民族主义的严重挑战，由此派生的教派主义政治造成了社会从多元化向两极化（Polarized）转变；第二，种姓政治与地方主义等社群主义（Communalism）现象，使得社会进一步碎片化，国内各个经济部门利益集团之间缺少共容利益进一步导致“国境内的分裂”，以至于印度国内的公共空间被社群主义化（Communalisation）和藏红花化（Saffronisation），社会和经济事务被泛政治化。

　　值得注意的是，莫迪在2014年当选印度总理之后，虽然在外交上积极推进，在经济上也做了许多改革的尝试，但是在应对多元化社会面临的挑战时几无作为，部分政策甚至有推波助澜的作用。作为一个有雄心的领导人，莫迪对这些分裂社会的根源性政治经济问题采取的措施已经引发了不满，其背后的动机与缘由也值得根究。

　　全文参见《印度洋地区发展报告（2016）》，社会科学文献出版社2016年6月出版。