金砖国家可弥补全球治理缺陷

　　【环球时报综合报道】在地缘政治风险升级、全球经济受到进一步冲击的背景下，俄罗斯今年1月1日接棒成为金砖国家轮值主席国。这一跨国组织今年的工作重点最有可能放在研究如何加强多边全球治理方法上。要对不断发展的全球经济管理结构发挥有效影响，金砖国家需要建立一个强大的平台，将这一经济合作模式在全球扩展。该平台可以以中国提出的“金砖+”倡议为基础，以发展中国家区域一体化板块聚集为核心。

　　或许证明金砖国家能使全球经济结构变得更加平衡的最有效方法，就是让该组织填补当前全球管理体系中的缺陷和空白。这些缺陷和空白包括多边全球机构中(发达国家与发展中国家间)的不平衡，区域贸易组织、区域开发银行、区域融资机构等区域机构之间缺乏协调，世界经济对扩大储备货币种类的迫切需要，以及在面临经济严重衰退时，全球没有一个可以协调各国财政和经济刺激措施的危机应对机制。

　　在率领国际社会消除上述缺陷并提高现有机制的效率方面，金砖国家拥有得天独厚的优势。除在全球经济中的影响日益扩大外，在连接世界其他地区方面，金砖国家相对于其他国际组织也拥有“相对优势”。这是因为该组织成员国比较多样化，代表了全球各地的主要发展中国家。联合包括金砖国家在内的地区一体化组织有助于形成“金砖+”模式的基础，而更大的开放性和包容性，将使该模式在解决全球治理问题方面处于更有利的地位。

　　金砖国家可以在“金砖+”框架内展示和发达国家不一样的、促进自由化和经济一体化的新模式。无论在经济发展模式方面，还是在跨境货币和支付系统方面，新模式能在全球经济发展方向上提供更多选择。这种模式还能让全球充分利用最有潜力的资源之一，即“南南经济一体化”，促进经济增长。

　　要让其他国家更希望与金砖国家合作并使之成为国际经济体系中的关键组成部分，金砖国家组织必须在关键领域取得进展，包括提高环保标准。在金砖国家的内部和外部合作中，更加重视环境保护应成为该组织战略的系统性要素之一。金砖国家还可以联合制定提高企业管理标准及减少各地区间经济失衡和不平等的战略。对于后者，金砖国家可以加强彼此之间的经济联系，并加快各国内部“内陆”地区的发展。这些内陆地区远离工业中心，不仅运输成本高，而且在基础设施方面也存在瓶颈。

　　金砖国家大力参与制定全球治理新模式的另一个步骤，就是与世贸组织等国际组织合作解决各种问题，从争端解决程序到与区域机构合作及在全球经济中制定限制技术、金融和投资保护主义的标准。必须指出的是，金砖国家公开主张在贸易保护主义压力日益增加的背景下加强全球机构多边性及发展。金砖国家无意取代现有国际组织，但正通过解决全球治理中的薄弱环节和缺陷建立一些可填补并加强全球经济现有机构框架的新机制。在不违反当前管理结构的同时，金砖国家还可以帮助催生提高全球体系效率和包容性的创新方法。

　　在过去的数十年，发达国家本拥有建立有利于发展、开放、稳定和全面的全球经济体系的独特机会。不过，在当今世界，保护主义、制裁和多边主义弱化却充斥全球经济，这表明全球管理体系需要进行改革。金砖国家可以成为新经济体系的关键支柱。对于2020年担任金砖国家主席国的俄罗斯而言，这意味着工作重点需要放在构建金砖国家的全球伙伴关系框架上。(作者为瓦尔代国际辩论俱乐部项目负责人)