林毅夫：外部性、周期性等问题导致中国经济增速放缓

　　中新经纬客户端12月18日电(刘旭辉) 中国经济增速的底部在哪里，会不会突破6.5%的目标？在18日举行的首届国家发展论坛上，北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫给出了解答。林毅夫认为，持续下滑相当程度上是外部性、周期性因素引起的，未来在适度扩大总需求的前提下进行供给侧结构性改革，平均增长6.5%以上的目标是能够实现的。

　　外部性、周期性等问题导致中国经济增速放缓

　　从2010年到2015年，中国经济增长速度连续6年放缓。林毅夫认为，中国经济深受世界经济发展状况的影响，中国经济增速放缓与世界经济下行有很大关系。

　　林毅夫列举了近几年世界上其他经济体的发展状况：金砖国家巴西在2010年的增速为7.5%，2015年为-3.8%，下滑的幅度比中国还要大；另外一个金砖国家印度，2010年增速为10.3%，跟中国的10.6%在同一个水平，2015年为7.6%，看上去比中国的6.9%高一点，但是印度同样呈下滑的态势。

　　能证明林毅夫观点的，还有所谓高收入、高表现经济体的表现。新加坡2010年增速是15.2%，2015年大幅下滑至2%；邻国韩国2010年的增长速度6.5%，2015年的增长速度是2.6%，同样下滑，下滑幅度比中国还深。

　　林毅夫认为，这些国家不存在国有企业比重太高等体制机制的问题，但是表现和中国一样，这说明都遇到了外部性、周期性的共同问题。

　　一方面，发达国家的消费疲软导致整个世界需求疲软。林毅夫表示：“从1979年到2014年，我们的出口增长每年是达到16.4%，2015年的时候我们的出口不仅没增长，而且还下滑了2.8%。今年上半年我们的出口增长下滑了7.7%。这种状况下当然影响到我们的经济增长。”

　　另一方面，其他国家为应对金融危机所采取的积极的财政政策，已过去了五、六年时间，这种情况下没有新政策支持的投资项目，投资增长也随之下滑。

　　未来经济发展，要看内部增长动力够不够

　　林毅夫展望中国经济未来发展时指出，总体来讲外部环境会相当不好，在这种状况下要谈中国的经济增长，只要看内部经济增长的动力是不是够。

　　“从内部增长来讲，就是我们中央在几年的经济工作会议中提到的，要适度扩大总需求。但是我们国内跟国外比较，是在扩大总需求的时候，可以结合着结构性改革。”林毅夫强调，尤其是要跟供给侧结构性改革中的“去短板”结合。

　　林毅夫指出，过剩的钢筋水泥、平板玻璃等都是中低端行业，可以进行产业升级，而且升级的空间非常大。此外，还可以从基础设施、绿色发展、城镇化等方面扩大需求，而且这些投资的经济回报和社会回报都非常高。林毅夫强调，这是“中国经济的增长前景跟外国发达国家比较起来最大的不同点”。

　　扩大总需求的另一方面是投资需求。投资意味着需要钱，在这方面中国也相对有优势。“我们现在中央政府跟地方政府积累的财政赤字，占国内生产总值的57%，其他发达国家和发展中国家普遍超过100%，我们财政政策可利用的空间比其他国家大得多，可以用积极的财政政策撬动投资。”林毅夫表示。

　　作为总结，林毅夫说：“投资跟消费都维持在一个合理的水平，我相信可以达到‘十三五’规划提出的平均6.5%以上的增长。”他强调，“中国每年对世界经济增长的贡献率永远会是在30%”，因此，中国经济还会是全世界经济增长的原动力、全世界经济增长的引擎。(中新经纬APP)