金砖国家欲联合建立评级机构

　　继新开发银行之后，包括中国、巴西、俄罗斯、印度和南非在内的金砖国家未来会有哪些动作，一直是市场关注的焦点。印度《经济时报》日前报道称，出于对当前国际三大评级机构的反思，金砖国家正在打算自立门户，筹建自己的评级机构。这个尚未命名的新兴市场评级机构有可能在今年10月的金砖峰会上初步成形。该报道援引知情人士表示，在过去几年间，金砖国家领导人已经就组建一个新兴市场的评级机构的话题进行了讨论。

　　全球最大的三家国际评级机构穆迪、惠誉和标准普尔均来自于美国，虽然他们在全球评级机构市场份额中所占比例高达90%，但这三大评级机构对发达国家和新兴市场的评级，却常常存在不公平和不公正的地方。

　　许多专家指出，三大评级机构表现出明显“优待”美国的倾向。尽管美国财政赤字不断增加、公共债务水平不断升高，但评级机构对其主权信用评级长期维持在较高水平。2015年，国际清算银行一份研究报告指出，即便债务压力小于发达经济体，三大国际评级机构对新兴市场国家的评级明显低于发达国家。例如，日本债务占GDP比例超过200%，拥有A+评级；而韩国债务占GDP比例不到50%，评级却只有AA-。2007年，新兴市场国家获得的评级通常比负债水平近似的发达国家低8到12个等级。随着新兴市场的蓬勃发展，这一差距有所改善，但截至2015年也仅仅是缩小了两个等级。

　　相关的例子在金砖国家中屡见不鲜。今年3月2日，三大国际信用评级机构之一的穆迪将中国主权信用评级展望从“稳定”下调至“负面”，次日又将多家中国企业和金融机构评级下调至负面。3月31日，标普也步其后尘，下调中国和香港特别行政区评级。对此，4月15日，中国财政部长楼继伟表示，标普、穆迪两家国际评级机构近期将中国主权信用评级展望从稳定下调至负面并没有反映中国经济的实际情况，存在偏见。

　　俄罗斯也多次抱怨，在乌克兰危机之后，因为美俄斗争的原因，西方评级机构故意违背现实降调该国评级，给俄罗斯正常的经济活动带来巨大的麻烦。而三大评级机构对拉丁美洲国家的肆意恶意调降评级现象更是不少见。数年前，标准普尔罔顾巴西拥有外币主权债务相对较少的事实，直接将巴西主权债务的评级降调为垃圾级，从而引发新一波的市场动荡。

　　接受本报记者采访的国家信息中心经济预测部副研究员程伟力曾表示，在新兴经济体经济处于快速上升周期的时候，穆迪、惠誉、标准普尔三大评级公司刻意压低新兴市场评级，对中国的部分评级完全经不起时间检验；在这些经济体经济处于调整或困难时期的时候，三大评级机构则转化为落井下石的角色。同时，三大评级机构往往采取双重标准，歧视广大发展中国家。

　　一些经济学家表示，随着新兴市场影响力不断壮大，它们亟须加强国际合作打破西方评级霸权，联合建立自己的评级机构，才不至于受制于人。金砖国家如果有了自己的评级机构，便能够帮助需要帮助的新兴经济体，来公正地对基础设施项目等进行评级。根据亚洲开发银行的预测，按照当前的经济增长率来推算，未来十年亚洲将需要8万亿美元基础设施投资。2015年7月，金砖国家新开发银行已经开始运行，它不仅是对现行国际金融体系的有益补充，也将进行治理模式探索创新。未来，新开发银行将投入到各类基础设施建设项目中，相关客观和公正的国际评级需求将更显迫切。

　　在今年10月的金砖峰会上，除了可能筹建金砖国家评级机构之外，另外一个提议可能是，在印度建立金砖国家新开发银行研究院。这个研究院的主要目的是研究和确定如何最好地利用新开发银行手中的1000亿美元资金。有消息称，金砖国家组建的技术小组正在检查有关评级机构和新开发银行研究院的相关细节问题。